Áreas Temáticas - Ejes Transversales

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Fotos de mujeres cubanas

Contexto

I- La Igualdad de género: necesidad y compromiso a nivel global

El PNUD apoya en los países la implementación y el seguimiento de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Plataforma de Acción de Beijing.

"…la máxima participación de la mujer en todas las esferas, en igualdad de condiciones con el hombre, es indispensable para el desarrollo pleno y completo de un país, el bienestar del mundo y la causa de la paz...” “… para lograr la plena igualdad entre el hombre y la mujer es necesario modificar el papel tradicional tanto del hombre como de la mujer en la sociedad y en la familia…”

Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), 1979

"El adelanto de la mujer y el logro de la igualdad entre la mujer y el hombre son una cuestión de derechos humanos y una condición para la justicia social y no deben encararse aisladamente como un problema de la mujer. Únicamente después de alcanzados estos objetivos se podrá instaurar una sociedad viable, justa y desarrollada. La potenciación del papel de la mujer y la igualdad entre mujeres y hombres son condiciones indispensables para lograr la seguridad política, social, económica, cultural y ecológica entre todos los pueblos".

Plataforma para la Acción de Beijing, IV Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Mujer, 1995

Evaluación global de los Índices de género…

En 1995 el Informe de Desarrollo Humano se dedica a la condición de la mujer y se refiere a la desigualdad de género en términos de capacidades (educación, salud y nutrición) y oportunidades (toma de decisiones políticas y económicas). Desde entonces a nivel global se realiza la evaluación de los Índices de Género -Índice de Desarrollo relativo al Género (IDG) e Índice de Potenciación de Género (IPG)- como una forma de reflejar las desigualdades entre mujeres y hombres en el desarrollo humano.

Según los Índices de Género publicados por el PNUD en el Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008, entre 177 países del mundo Cuba ocupa el lugar 49 por su IDG de 0,839 y el lugar 26 por su IPG de 0.661.

El enfoque Género y Desarrollo Humano (GDH) planteado por el PNUD como aproximación específica al enfoque Género en el Desarrollo (GED) enfatiza en el análisis de las relaciones de género en el marco del paradigma del desarrollo humano. Pone su mirada en cómo las políticas impactan de manera diferente a las mujeres y los hombres y en el efecto negativo de la desigualdad de género en el desarrollo humano. Para más información consultar: http://www.americalatinagenera.org/tematica/desarrollo.php

Para acompañar más efectivamente a los esfuerzos nacionales en materia de desarrollo, el PNUD adopta como estrategias de trabajo la transversalización del enfoque de género y el empoderamiento de la mujer. Para más información sobre ambas estrategias consultar: http://www.americalatinagenera.org/tematica/gender.php

“…la incorporación de una perspectiva de género en toda nuestra labor será decisiva para el éxito general del desarrollo. Hay pruebas sólidas de todo el mundo que confirman que la igualdad entre los géneros acelera el crecimiento económico general, fortalece la gobernanza democrática y reduce la pobreza y la inseguridad. Al avanzar en la aplicación de los ODM, es importante que nos comprometamos plenamente a invertir en políticas y programas que den poder a la mujer y promuevan la igualdad entre los géneros. Personalmente, estoy decidido a dar prioridad a esta cuestión”. “… he reiterado mi compromiso de que la incorporación de una perspectiva de género sea una prioridad básica del PNUD, a fin de que nuestro compromiso institucional se convierta en realidad mediante la aplicación de una perspectiva de género y el seguimiento de su progreso”.

Alocución de Kemal Dervis, Administrador del PNUD, ante la Junta Ejecutiva del PNUD y el UNFPA, 6 de septiembre de 2005

… La igualdad de género y el empoderamiento de la mujer son una dimensión que vincula a las cuatro áreas principales del PNUD, las cuales son: reducción de la pobreza, gobernabilidad democrática, prevención y recuperación de crisis, medio ambiente y desarrollo sostenible.

El Plan Estratégico del PNUD 2008-2011 -y el Plan Estratégico del PNUD para América Latina y el Caribe- contemplan importantes cuestiones y desafíos relativos a la Igualdad de Género.

Entre 2008 y 2011, el PNUD se guiará por su Estrategia de Igualdad de Género que pretende lograr:

Asistir a las instituciones nacionales en los países en desarrollo para que establezcan sus políticas, planes y presupuestos de tal manera que las necesidades de las mujeres, hombres, niños y niñas pobres se vean colmadas de manera equitativa.

Fortalecer a las mujeres para que participen en todas las ramas del Estado, en el sector privado y en la sociedad civil, y para que puedan influenciar las decisiones que determinarán el futuro de sus familias y de sus países.

Apoyar a las instituciones gubernamentales y a las organizaciones de mujeres para recopilar, analizar y usar información y estadísticas de mejor calidad sobre igualdad de género y empoderamiento de la mujer, ya que solo con los datos correctos un país puede determinar la mejor manera de resolver un problema.

Empoderadas e Iguales. Estrategia de la Igualdad de Género 2008-2011

Empowered and Equal
Empoderadas e Iguales
Empowered and Equal

 

II- Contexto Nacional de la igualdad de género

Las cubanas en cifras…

Según las informaciones nacionales publicadas en “Cuba en Cifras 2007” y “Panorama Económico y Social. Cuba 2007” por la Oficina Nacional de Estadísticas, al cierre del 2006, las mujeres son:

el 63% de la matrícula universitaria; el 45,7% de las personas graduadas en la enseñanza técnica y profesional y el 65 % de los graduados universitarios

el 45,6% de la fuerza laboral en el sector estatal civil, el 37.2 de la ocupación laboral del país, y el 65,6% de la fuerza técnica y profesional ocupada

el 38,3% de los dirigentes

En la VII Legislatura del Poder Popular en Cuba (febrero, 2008), las mujeres constituyeron el 43.16% de los diputados al Parlamento Cubano y el 25.8% del Consejo de Estado.

Seguimiento en Cuba a la CEDAW…

Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW). Cuba fue el primer país en firmar y el segundo en ratificar la CEDAW y ha rendido periódicos informes al Comité de Expertas de la Convención.

En el 2006 Cuba presentó al Comité de la CEDAW sus Informes Periódicos Quinto y Sexto Combinados.

Seguimiento en Cuba del ODM No. 3 “Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer”.

Los informes nacionales sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio expresan que el ODM 3 ha sido logrado en Cuba. A la vez, se continúa monitoreando el progreso de la igualdad entre mujeres y hombres en el país concientes de que esto favorece el desarrollo humano en general y el cumplimiento de los restantes ODM.

En el II Informe de Evaluación de los ODM en Cuba (2005) se identifican los principales desafíos relativos a la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer (ODM3). Entre ellos continuar impulsando: a) La transformación de la mentalidad sobre los roles tradicionales y estereotipos de lo masculino y femenino; b) El uso del enfoque de género en las políticas, programas y proyectos; c) La participación de la mujer en todos los ámbitos y a todos los niveles de la vida del país, especialmente su promoción a posiciones de decisión.

Seguimiento en Cuba de la IV Conferencia de la ONU sobre la Mujer.

Plan de Acción Nacional de la República de Cuba de Seguimiento a la Conferencia de Beijing. Se firma como Decreto Ley en abril de 1997, tiene 90 medidas relativas a las áreas de: a) empleo, b) medios de comunicación, c) trabajo comunitario, educación, salud y trabajo social, d) acceso a niveles de dirección superiores, e) legislación, f) investigación y estadísticas, derechos reproductivos y sexuales.

En el 2002 se realizó el II Seminario Nacional de Evaluación del Plan de Acción con la participación de representantes de las provincias y municipios del país.

III- Apoyo del PNUD-Cuba a los desafíos nacionales en cuanto a la igualdad de género

La Oficina del PNUD en Cuba ha acompañado sistemáticamente a las autoridades nacionales en el cumplimiento de los propósitos y compromisos de la CEDAW y la Plataforma de Acción de Beijing. Las interacciones con la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer han sido también una acción prioritaria.

En el Programa de País para la cooperación del PNUD con Cuba en el período 2008-2012 (CPD) y en el Plan de Acción para el Programa de País firmado entre el Gobierno de Cuba y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (CPAP), el tema de género y los ODM se han concebido de forma transversal en cada una de las cuatro áreas de cooperación: a) Desarrollo humano local, b) Desastres naturales y riesgo, c) Medio ambiente y energía para el desarrollo sostenible y d) Prevención y lucha contra el VIH/sida. El CPD y el CPAP están alineados con el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2008-2012 (MANUD) donde el enfoque de género es un eje transversal.

En particular, el PNUD Cuba contribuye a potenciar la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer apoyando a la contraparte nacional a través de resultados y actividades previstos en los proyectos de cooperación que se implementan con la Oficina.

De tal forma se favorece la equidad de género como un fin y un medio del desarrollo humano, y se refuerza la igualdad entre mujeres y hombres, -y entre ellas y ellos-. En particular, se ha acumulado experiencia en la transversalización de género en las esferas de desarrollo humano local y VIH/SIDA.

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Resultados Alcanzados

Algunos logros:

Ocupados por mujeres el 60% de los empleos creados en el marco del desarrollo humano local, incluyendo puestos de dirección.

Beneficiadas 600 mil mujeres por los sistemas de alarmas tempranas instalados para la reducción de riesgos y desastres naturales (el 50% del total de personas beneficiadas).

Fortalecida la elaboración de estadísticas con enfoque de género y reforzada la medición de indicadores del desarrollo desglosados por sexo.

Realizado un estudio sobre el uso del tiempo por mujeres y hombres.

Beneficiadas 175 familias, de ellas 310 mujeres, mediante proyectos de gestión ambiental integral para favorecer el servicio de agua potable y una mejor utilización del agua en la producción de energía eléctrica.

Mejoradas las condiciones de vida y de trabajo de 172 mujeres y 142 familias mediante un uso más eficiente y sostenible de las cocinas ahorradoras de leña.

Aumentada la sensibilización en género de mujeres y hombres actores del desarrollo y tomadores de decisiones.

Fichas temáticas sobre Buenas Prácticas potenciadoras de la igualdad de género y que han contando con el apoyo del PNUD-Cuba a través de proyectos, programas o iniciativas:

Ficha Hermandad de Bordadoras y Tejedoras de la Habana Vieja
Ficha Participación de la FMC en la prevención del VIH/sida. Proyecto Ronda 2
Ficha Participación del CNP y su equipo HSH en la prevención del VIH/sida. Proyecto Ronda 2
Ficha Cuba, Mujeres, Hombres y Desarrollo Sostenible

Nuestras metas:

Apoyar las prioridades nacionales:

Durante 2008-2012, con la incorporación del enfoque de género se continuará favoreciendo las prioridades del desarrollo en Cuba en cuanto a:

a) elevar la calidad de vida de la población mediante el fortalecimiento y la apropiación de los procesos de desarrollo local, con énfasis en los territorios de menor desarrollo humano,
b) reducción del riesgo ante desastres, para preservar las vidas humanas, conservar el bienestar de la población, el medio ambiente y los recursos económicos,
c) mejorar la protección del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales en aras de alcanzar las metas de un desarrollo económico y social sostenible, y
d) mejorar el estado de salud de la población cubana hasta el año 2015.

Contribuir al cumplimiento de los ODM:

ODM1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
ODM 3. Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
ODM 4. Reducir la mortalidad infantil.
ODM 5. Mejorar la salud materna.
ODM 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
ODM7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Cooperar con las demás agencias del Sistema de Naciones Unidas en el logro del efecto directo del MANUD:

“Para el año 2012 haber contribuido a elevar las capacidades y el desempeño local en función de un mayor desarrollo humano, en municipios seleccionados”.

"Fortalecidas las capacidades nacionales y locales para la gestión integral de reducción del riesgo, con énfasis en lo local y en los territorios más vulnerables".

"Fortalecidas las capacidades nacionales para implementar las políticas y estrategias ambientales y brindar servicios energéticos, con el propósito de promover el desarrollo sostenible".

"Para el año 2012 se habrá contribuido a consolidar y robustecer acciones de atención, prevención, educación y promoción de salud orientados a la mujer, las y los niños, adolescentes, jóvenes y adultos mayores".

Asociaciones

Constituyen nuestros socios: UNIFEM y otras Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas; sectores académicos, instituciones públicas y privadas, ONGs y otras entidades de la cooperación bilateral y descentralizada.

Contraparte nacional

El Ministerio para la Inversión Extranjera y la Colaboración Económica (MINVEC) es el organismo público para la cooperación del Estado Cubano. Coordina y asesora la instrumentación y el cumplimiento de la política del Estado en materia de colaboración económica.

La Federación de Mujeres Cubanas (FMC) es el Mecanismo Nacional para el Adelanto de la Mujer en Cuba y la Igualdad de Género. Su accionar se vincula con ministerios sectoriales, universidades, instituciones académicas y de investigación, ONGs, gobiernos locales, comunidades y sociedad civil.

La FMC cuenta con las Casas de Orientación a la Mujer y la Familia y la Editorial de la Mujer.

* La FMC:

Es una Organización No Gubernamental constituida oficialmente el 23 de agosto de 1960.

Tiene Categoría Especial Consultiva ante el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas (ECOSOC) e iniciativa legislativa en Cuba.

Agrupa voluntariamente a más de 4 millones de mujeres, el 87,7 % de las cubanas mayores de 14 años y de todos los sectores sociales.

Tiene más de 81 mil trabajadoras sociales y 78 mil brigadistas sanitarias voluntarias.

Cuenta con 175 Casas de Orientación a la Mujer y la Familia, que tienen más de 10 mil colaboradoras/es.

Coordina el Grupo Nacional de Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar.

Realiza investigaciones sociales y estudios diagnósticos sobre la situación de las mujeres a través de su Centro de Estudios de la Mujer.

Tiene el Centro de Capacitación para la Mujer “Fe del Valle” y el “Centro de Documentación e Información de la Mujer”.

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Resultados Previstos

Resultados previstos para el período 2008 – 2012

En el área temática de desarrollo humano local: Se formularán iniciativas que apoyen los procesos de descentralización y de promoción de las economías locales, incluidos el aumento de la cobertura, calidad y sostenibilidd de los servicios, la vivienda, la seguridad alimentaria y la reconversión azucarera, con un enfoque transversal de género.

En el área de desastres naturales y riesgo: Se velará por la integración de la perspectiva de género mediante la capacitación de mujeres y la incorporación de indicadores de impacto con enfoque de género.

En el área de medio ambiente y energía para el desarrollo sostenible: Serán ejes transversales el fortalecimiento de capacidades locales, la sensibilización y educación ambiental y la perspectiva de género para contribuir a consolidar un comportamiento cívico comprometido en pro de la sostenibilidad ambiental del proceso de desarrollo.

En el área de prevención y lucha contra el VIH/SIDA: Se espera promover la adopción de conductas sexuales seguras en los grupos vulnerables y en la población en general, prevenir las infecciones de transmisión sexual y el VIH/Sida y contribuir a la eliminación del estigma y la discriminación.

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