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En el extremo oriental de Cuba: Funciona ya Red Electrónica de Servicios Jurídicos al Público

Texto y fotos de Alberto D. Pérez
Oficial de Información de las Naciones Unidas
Mapa: Valentín González

Completada la informatización de las Oficinas locales de Justicia en cinco municipios de GuantánamoLa Habana. La obtención de documentos oficiales personales –certificaciones de nacimiento, matrimonio, divorcio, etc.— ya no constituye un engorroso procedimiento en cinco de los municipios más orientales de Cuba, en la provincia de Guantánamo, que ahora disponen para tal fin de una red electrónica creada mediante un aporte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el trabajo entusiasta de las autoridades locales junto al aliento de instituciones no-gubernamentales de Italia, España, Irlanda y Alemania.

El financiamiento, por 35 mil dólares, fue otorgado por el Fondo Financiero para las Tecnologías de Información y Comunicación (TTF/ICT), del PNUD, y canalizado por su Programa de Desarrollo Humano al nivel Local (PDHL/Cuba), iniciativa para el desarrollo descentralizado que ya trabaja en siete de las catorce provincias cubanas y en el Centro Histórico de La Habana.

Las autoridades de la provincia de Guantánamo y de los municipios del mismo nombre, Baracoa, Maisí, Salvador y Caimanera seleccionaron los locales y el personal a entrenar. La Dirección Provincial de Justicia asumió la responsabilidad de ejecución del proyecto. La asesoría técnica quedó a cargo del Instituto de Informática Jurídica, en el Consejo Nacional de Investigaciones de Italia, que radica en la región de Toscana, y la Sociedad Cubana de Derecho e Informática, integrantes de la red internacional de apoyo creada por el PNUD/PDHL.

“El reto –explica el Asesor Técnico Principal del PDHL/Cuba, Giovanni Camilleri, consistió en instalar en esa remota zona de Cuba un sistema técnico y administrativo, conocido como e-gobierno, con tecnología de la información al servicio de los ciudadanos y articulado con la estrategia de desarrollo local que el PDHL promueve en Cuba. Además de beneficiar a los solicitantes con gestiones más rápidas y eficientes, el nuevo sistema aumentó las opciones de los territorios y sus gobiernos”.

Una delegación de la Toscana italiana informa de su complacencia por el buen funcionamiento de la red electrónica en Guantánamo. De izq. a der.: Perluigi Espinozza, del Consejo Nacional de Investigaciones de Italia, y Rosana Pilotti, especialista de FlorenciaEl proyecto colocó 35 modernas computadoras y equipos periféricos en las oficinas seleccionadas en los cinco municipios. Con el apoyo de consultores externos, se realizó el entrenamiento del personal así como la adecuación de procedimientos de expedición de documentos, la capacitación de 600 juristas y la instalación de buzones informáticos y de medidas para la protección de la confidencialidad de los datos.

La puesta en marcha técnica del proyecto fue posibilitada por la presencia en toda Cuba de una moderna red de comunicaciones por fibra óptica, operada por el Ministerio de Comunicaciones y la empresa telefónica ETECSA.

Evaluadores extranjeros del Proyecto (centro) posan junto a Bruno Moro y otros funcionarios del PNUD y la Responsable del Proyecto de e-Gobierno, Yarina Amoroso (segunda desde la izquierda)También Presidenta de la Sociedad de Informática de la Unión Nacional de Juristas de Cuba, la Directora del proyecto, la abogada cubana Yarina Amoroso, agradeció el apoyo del PNUD y de los asesores italianos, pero también la cooperación de otros países e instituciones que son miembros de la red creada por el PNUD/PDHL para apoyar las actividades de descentralización administrativa en Cuba y otros países.

Gracias al apoyo del Fondo Temático y al de esa red solidaria internacional creada por el PNUD/PDHL, agrega Yarina, “el proyecto fue capaz de agregar a la contribución italiana fondos y asesorías otorgados por las Universidades de Belfast (Irlanda del Norte), Zaragoza (España) y Munster (Alemania)”.

“Hemos logrado facilitar que los ciudadanos satisfagan sus necesidades documentarias, mientras que, a la vez, incorporamos a la provincia una capacidad de gestión superior. El éxito en Guantánamo demuestra que la tarea es posible en el resto del país”, dijo la jurista cubana.

A finales de enero de 2005 tuvo lugar la reunión final de conclusiones del proyecto. Las máximas autoridades del PNUD en Cuba escucharon los informes de Yarina Amoroso y de los especialistas italianos, Perluigi Espinozza y la señora Rosana Pilotti, que evaluaron el proyecto y otorgaron altas calificaciones a su ejecución y resultados.

35 computadoras y periféricos integran la Red Ciudadana de GuantánamoEl Representante Residente del PNUD en Cuba, Bruno Moro, dijo en las conclusiones de la reunión evaluativa que brindar a la población acceso a documentación mediante las nuevas tecnologías de la información garantiza sus derechos legales y realiza una importante contribución al desarrollo.

“La capacidad de obtención de documentos jurídicos mediante esas nuevas tecnologías allana el camino para la satisfacción de otras necesidades”, dijo Bruno Moro, y agregó: "Es importante que Cuba, a pesar de sus muchas urgentes necesidades, haya decidido comprobar la validez de estas tecnologías en su territorio con el propósito de extenderlas al resto del país, hecho que le permitirá dar un importante paso de avance tecnológico. Las instancias cubanas de gobierno se han fortalecido debido a la consolidación de su capacidad de entrega documentaria a la población en remotos lugares de la nación”.

Finalmente, el Representante Residente resaltó la validez del Fondo Temático para las Tecnologías de Información y Comunicación (TTF/ICT), del PNUD y dijo que la institución, “con fondos financieros limitados fue capaz de contribuir a este éxito tan relevante, uniendo fuerzas con sus asociados en la red de cooperación internacional y con recursos humanos y financieros nacionales”.

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Para mas información, por favor contactar a Alberto D. Pérez - Telf. (537) 2041513