En el curso del año 2002 el Programa ha sido invitado a presentar sus experiencias en diversos eventos internacionales, lo que ha constituido una oportunidad para concertar nuevas relaciones de colaboración y cooperación descentralizada (Bélgica, Francia, España, Nicaragua, Honduras y Guatemala). Los primeros contactos para la realización de intercambios con el Programa APPI Centroamérica, han sido dados en temas de interés que van desde el sistema de salud, la preparación para las emergencias, la recuperación urbana, la medicina natural y la formación sobre el análisis de género y la tutela del medio ambiente. Han sido programadas visitas de instituciones Centroamericanas al Programa para el 2003.

UNIFEM Regional ha llevado a cabo 3 misiones en Cuba de supervisión y monitoreo. En el mes de febrero, la Directora Regional para Centroamérica y el Caribe, ha participado en las iniciativas desarrolladas para conmemorar la obra y la figura de la escritora Alba de Céspedes, las cuales, de carácter esencialmente cultural, han sido el resultado de un trabajo de investigación promovido por el Comité de Venecia y realizado por la Universidad La Sapienza de Roma y los Archivos Reunidos de las Mujeres de Milán, tomando como base el material de archivo de la escritora ítalo-cubana. La clasificación y ordenamiento de estos materiales ha dado origen a una muestra documental y fotográfica y a una publicación en italiano y en español. Del intercambio emanado entre las instituciones italianas y la Casa de las Américas, la Biblioteca Nacional José Martí, la Unión de Escritores y Artistas de Cuba y la Casa Museo Carlos Manuel de Céspedes, nació la idea de un premio literario para escritoras cubanas, patrocinado por UNIFEM, el cual en su primera edición ha sido entregado en el mes de octubre a la escritora Nancy Alonso por su libro “Cerrado por Reparaciones” que será lanzado en el ámbito de la Feria del Libro de La Habana, en febrero del 2003.

En el mes de abril, la representante de UNIFEM participó en el Seminario Internacional de presentación de los resultados de la “Encuesta sobre el uso del Tiempo”, los cuales fueron publicados y divulgados en Cuba y dados a conocer a los 90 participantes que en el evento compartieron la experiencia. En el mismo intervinieron expertos de México, Centroamérica, Bolivia, Ecuador, Chile, Canadá, Suiza, Suecia e Italia. La peculiaridad de este tipo de metodología estadística aplicada por primera vez en América Latina, es la de ofrecer informaciones cuantitativas y cualitativas acerca de los usos y las costumbres de la población, visualizando la diferencia en la distribución del tiempo dedicado por las mujeres y los hombres al trabajo doméstico no retribuido, al trabajo retribuido y a otras actividades de asistencia a los ancianos, a los niños, a las manifestaciones culturales, etc. En noviembre del 2002, las funcionarias de la “Oficina Nacional de Estadística” de Cuba, responsables de la encuesta, participaron en el Seminario Internacional de Estadística con enfoque de género, organizado por el Instituto Nacional de Estadística de México y la UNIFEM, con el propósito de condividir la metodología aplicada en el ámbito regional. En el mes de mayo, la Subdirectora del Instituto Nacional de Estadística, presentó la experiencia de Descentralización y Desarrollo Económico que se realiza en Cuba, en el seminario “Rething Gender Democracy and Development”, organizado por UNIFEM en Ferrara y Módena.

También durante el mes de abril se llevó a cabo la misión de una experta de la OIT, que ha realizado un estudio sobre las buenas prácticas de los programas de cooperación internacional, en lo relacionado con la integración del enfoque de género, donde se incluyó la experiencia cubana. Coincidiendo con la segunda misión de UNIFEM, la experta de la OIT compartió las actividades de monitoreo del proyecto UNIFEM/PDHL y programó acciones coordinadas en el ámbito del programa UNIVERSITAS a partir del 2003.

En marzo se realizó una misión de tres expertos de la OIT para la presentación del Programa UNIVERSITAS a las instancias cubanas y dado el interés mostrado por parte del Gobierno cubano hacia este nuevo programa, ha sido redactada una versión preliminar del documento del proyecto UNIVERSITAS/Cuba, junto al MINVEC, el PNUD y la Universidad de La Habana. Las actividades de este programa promovido por la OIT serán estrechamente coordinadas y articuladas con el Programa APPI/PDHL y con la administración y ejecución del PNUD y UNOPS. En julio, una segunda misión de IOT/UNIVER]SITAS viajó a Cuba para elaborar un Plan de Acción detallado, con las actividades a realizar, en coordinación con APPI/PDHL, en un período de 10 meses. El Plan Operativo de UNIVERSITAS fue aprobado en noviembre y se contrató un coordinador nacional del proyecto, de la Universidad de La Habana.

Han sido efectuadas dos misiones técnicas de expertos brasileños, con la modalidad de la cooperación sur-sur, en el campo de la economía local del Servicio para la pequeña y la mediana Empresas (SEBRAE). Esta sociedad brasileña ha firmado un acuerdo con el Programa para garantizar apoyo técnico y metodológico en las áreas interesadas, para la elaboración de planes de empresa. Se detalla la consultoría en la sección de actividades nacionales.

Para la documentación del Programa, se ha realizado un video con un equipo de AZIMUTHS, que muestra el impacto de las acciones efectuadas en la provincia Granma.

En abril se realizó una visita al Programa por parte del Vicedirector ejecutivo de UNOPS, quien estuvo en la Provincia de Pinar del Río y en el Municipio La Habana Vieja. La Unidad Descentralizada de UNOPS en la Ciudad de Guatemala, ha realizado 2 misiones de monitoreo técnico y administrativo del Programa, y actualización de los mecanismos en ejecución.

Resultados de la Cooperación Descentralizada

Durante la cuarta fase del Programa, los Comités de cooperación han realizado 35 misiones a Cuba (técnicas, de monitoreo de los proyectos en ejecución o de programación por parte de nuevos Comités) y han sido programados 1.016,270 USD destinados a cofinanciar proyectos específicos, formulados a partir de la programación local promovida por el PDHL y convocada por los municipios y las provincias y cuyos depósitos se encuentran todavía en ejecución.

Han sido 25 las misiones de intercambio técnico en Europa por parte de técnicos cubanos responsables de los proyectos en ejecución, mientras 7 misiones de representantes cubanos han propiciado la presentación de nuevas provincias activas en el Programa a nuevos interlocutores de cooperación descentralizada. En particular podemos citar:

• En mayo, 2 trabajadores de los servicios de Salud de La Habana Vieja han realizado una misión organizada por el Comité PDHL de Como, para sostener encuentros con los especialistas del hospital San Anna de esta ciudad italiana e intercambiar sobre las experiencias recíprocas de los sistemas de emergencia médica. En el mismo mes, 4 trabajadores de la Dirección de Salud de La Habana Vieja viajaron a Livorno para un intercambio sobre los sistemas de administración de las farmacias municipales.
• Una trabajadora del Banco BANDEC de Pinar del Río que administra los fondos FRIDEL para el crédito a las pequeñas empresas, recibió un stage sobre los mecanismos de crédito en la sede central del Monti dei Paschi di Siena.
• El viceministro del MINVEC, Raúl Taladrid y el Vicepresidente del Gobierno de Granma, visitaron las Regiones de Umbria y Basilicata, para establecer relaciones de cooperación en temas de desarrollo económico. Fueron identificados actores económicos interesados en colaborar con los territorios cubanos: en Basilicata, en temas tales como la restauración, la recuperación urbana y la producción de huertos; en Umbria, en cuanto al reciclaje de los residuos. Además se programó un próximo intercambio con la Agencia de Desarrollo regional, Desarrollo Umbria.
• También en mayo, una delegación de la provincia de Guantánamo, del MINVEC y el MINAZ (Ministerio de la Industria Azucarera), efectuó una misión en Bilbao, finalizada la cual, se firmó un acuerdo de colaboración para el primer proyecto de reconversión de un Complejo Agroindustrial de caña de azúcar en Guantánamo.
• Una delegación cubana de las Provincias de Santiago de Cuba y Granma, realizó una misión de presentación de los respectivos territorios en la Región Campania, en el ámbito de una iniciativa para la internacionalización de la economía. Se identificaron áreas de interés común en los sectores textil y de la elaboración de la piel, artesanía, agroindustria, crianza de bovinos y medicina natural. Se firmó un acuerdo con la Agencia local de desarrollo “Cittá del Fare”, que agrupa 9 municipios del noreste de la Provincia de Nápoles, y sobre el cual se focaliza la atención en cuanto a apoyar la recuperación y la recalificación urbana, constructiva y del medio ambiente, la inclusión social y laboral y la administración del gobierno local.
• Una delegación de las provincias de Guantánamo y las Tunas y del MINVEC, realizaron una misión en cinco provincias de Andalucía, para presentar los respectivos territorios y firmar los acuerdos preliminares de cooperación. Se identificaron temas de interés común como la crianza de bovinos y la producción de perfumes y pinturas y fueron definidas también colaboraciones en los temas del medio ambiente y de los servicios sociales.
• En mayo, tres trabajadores cubanos del servicio de salud mental de La Habana Vieja, efectuaron una misión técnica para conocer la experiencia de la empresa Sanitaria Local de Livorno y en particular, el servicio que brinda esta estructura territorial, a través de varias unidades con diferentes características: el Centro Basaglia para largas estancias, el Centro Diurno Pogliati para la Rehabilitación, la Comunidad Terapeútica Graziani, la Casa de las Mujeres, los laboratorios de artes decorativas, etc.
• 4 trabajadores del sistema de Información Geográfica de La Habana Vieja, realizaron una estancia en el Instituto Universitario de Arquitectura de Venecia, IUAV, donde recibieron un curso de actualización.
• En noviembre, 3 trabajadores cubanos del servicio de salud y asistencia social de Granma y La Habana Vieja, viajaron a Victoria Gasteíz para recibir un curso de actualización sobre los servicios socio-sanitarios para los ancianos. Esta misión estaba prevista en el marco de dos proyectos en ejecución en La Habana Vieja y Granma, que se detallan en la sección dedicada a las acciones a nivel local.

En noviembre, se organizó en la Habana, una nueva iniciativa coordinada con la Región Toscana en temas de la descentralización técnico-administrativa y del desarrollo económico local. En la jornada de trabajos llevada a cabo en la Universidad de La Habana, participaron más de 100 personas en representación de instituciones cubanas (Ministerios de la Industria Ligera, la Industria Azucarera, Salud Pública, de la Agricultura; la Facultad de Economía y la Cátedra de Desarrollo Humano de la Universidad de La Habana). Se encontraban presentes además, instituciones y entidades toscanas como la Universidad de Florencia y empresarios de las diferentes ciudades que participan en el PDHL.

En octubre, una misión de la región de Lombardía y de todas sus provincias, visitó las áreas donde trabaja el Programa y definió acciones de cooperación para el 2003, particularmente fueron identificados temas de interés común como la recuperación habitacional, la zootecnia, la formación profesional en el campo del turismo, de la cerámica y de la restauración artística.

En noviembre, una misión de la Región de Emilia Romagna, integrada por su Presidente y por altos funcionarios regionales, visitó la sede nacional del Programa y la sede de La Habana Vieja, firmándose un acuerdo que confirma la continuidad de la colaboración activa con las Provincias de Granma y Pinar del Río y que incluye iniciativas específicas en La Habana Vieja sobre la recuperación habitacional y la formación profesional de personas discapacitadas.

También en noviembre una misión compuesta por 23 alcaldes de municipios Catalanes, visitó la sede nacional del Programa y la de la Habana Vieja, firmándose un acuerdo preliminar de colaboración que prevé la cooperación, especialmente con la Provincia de Las Tunas y el Municipio La Habana Vieja, la visita a Cataluña de una delegación de estos territorios cubanos en el primer trimestre del 2003, y expresando como intereses temáticos, los relacionados con la protección y el cuidado del medio ambiente, así como el mejoramiento de los servicios sociales.

Se ha producido una exposición de los materiales documentales y fotográficos del archivo de la escritora ítalo-cubana, Alba de Céspedes en la biblioteca Nacional José Martí de La Habana y en la Casa Museo Carlos Manuel de Céspedes de Bayamo, como resultado de un intercambio cultural entre el Comité de Venecia y la Provincia de Granma.

Colaboración con instituciones académicas

En febrero se organizó un workshop en la Universidad de La Habana, con la participación de las Universidades canadienses de Carleton y Ottawa, y donde fue presentada la iniciativa del programa OIT/UNIVERSITAS.

En marzo, un especialista de la Facultad de Arqueología de la Universidad de Siena, impartió un curso de actualización a 40 técnicos de la Oficina del Historiador de La Ciudad de La Habana, en La Habana Vieja, sobre los sistemas de diagnóstico no destructivo aplicado a la arquitectura.

En abril un docente de la Cátedra de Desarrollo Humano de la Universidad de La Habana, junto al Coordinador del GTM de La Habana Vieja, participaron en Canadá en el Seminario Internacional de “Lucha contra la Pobreza”, organizado en el marco de la Red interuniversitaria para el Desarrollo Humano. También en abril, dos profesores del Departamento de ciencias Sociales de la Universidad de Florencia, realizaron en colaboración con la Universidad de La Habana, el curso de “Gestión administrativa local, la experiencia europea”, con una semana de duración y donde participaron 50 representantes de las administraciones locales de las áreas donde opera el Programa.

Se han realizado 8 stages de formación: 4 en Pinar del Río, 3 en La Habana Vieja y 1 en Granma. En Pinar del Río colaboraron con los Grupos de Trabajo: una recién graduada de la Universidad de Pisa (trabajo metodológico sobre el monitoreo y la evaluación del Plan de Acción local del Programa); una recién graduada de la Universidad de Padova (intercambio sobre las metodologías de integración en las escuelas de niños discapacitados) y dos recién graduados del Politécnico de Milán (Plan de desarrollo parcial del Consejo popular Cuba Libre y proyecto de creación de espacios públicos para la infancia).

En La Habana Vieja colaboraron con el Grupo de Trabajo: tres recién graduadas de la IUAV de Venecia. La primera trabajó en las aplicaciones del SIG a escala urbana; la segunda en un análisis del estado de degradación de los edificios de una manzana del barrio de Jesús María donde se prevé realizar un trabajo de recuperación y la tercera, trabajó en un análisis de los sistemas constructivos utilizados para la fabricación residencial en el Municipio. En Granma, colaboró con los técnicos del SIG, una recién graduada de la IUAV de Venecia en el uso de nuevos software para aplicaciones a escala urbana.

Se ha realizado un video en colaboración con operadores de la Universidad de Pisa, sobre la experiencia de la medicina natural en Cuba y un documental sobre los servicios sociales para la Tercera Edad, “Rostros de Tres Siglos”, el cual ha participado en diversas manifestaciones culturales a nivel nacional como el Festival del Nuevo Cine Latinoamericano de La Habana.

En julio, fue presentado el Programa a 70 estudiantes de la Universidad Comercial Luigi Bocconi de Milán, en el marco de un stage coordinado con la Facultad de Economía de la Universidad de La Habana. En la jornada de intercambio realizada en las oficinas de las Naciones Unidas, los estudiantes pudieron además profundizar en temas de política cubana de cooperación, gracias a la presencia del viceministro del MINVEC:

Colaboración con ILS/LEDA

En el 2002 se ha realizado, con la colaboración de ILS/LEDA, un estudio de potencialidades económicas de las provincias cubanas donde opera el APPI/PDHL. Los estudios se han utilizado para presentar estas potencialidades a las regiones europeas interesadas en colaborar en el sector del desarrollo de la economía local, en el marco de programas europeos de internacionalización.

En la primavera del 2002 se identificaron posibilidades de cooperación con la región Campania, la cual ha enviado una misión a Cuba. Se organizaron misiones de dos delegaciones de Provincias cubanas a Umbria, Basilicata y Campania. En las misiones de presentación de los territorios de Santiago de Cuba y Granma participaron además representantes del MINVEC. La delegación tuvo encuentros con las autoridades municipales, provinciales y regionales de las localidades visitadas. La misión fue organizada en el marco del proceso de internacionalización de la economía que varias regiones del Sur de Europa están realizando con el apoyo de instrumentos estatales y comunitarios.

En particular, fueron identificadas las posibilidades de cooperación con la Basilicata en lo que respecta a los temas de la recuperación y la restauración arquitectónica; en las actividades empresariales y tecnológicas en el sector ortofrutícola y en la artesanía. Con Umbria se identificaron intereses comunes en actividades de reciclaje y eliminación de los residuos y con Campania fue firmado un acuerdo con la Sociedad “Cittá del fare” para dar inicio a actividades coordinadas en los sectores textil, agroindustrial, de medicina natural y el reciclaje de los residuos.