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OBJETIVOS

1. Intercambio de experiencias entre técnicos del grupo de trabajo del PDHL de La Habana Vieja e invitados y especialistas internacionales en el uso de aplicaciones GIS.

2. Motivar a las autoridades locales en la importancia de la utilización de los Sistemas de Información Geográficos como herramienta para la ayuda en la toma de decisiones, la planificación, la gestión local y el control de los recursos territoriales.

SÍNTESIS DEL DESARROLLO DEL SEMINARIO

Este Seminario fue desarrollado en dos jornadas de trabajo (Ver en Anexo: Programa). En la primera jornada dedicada al intercambio entre técnicos se presentaron por parte de las experiencia nacionales 5 ponencias dedicadas fundamentalmente a la utilización de aplicaciones GIS en la planificación y en la gestión local, además se presentó por la Facultad de Geografía una ponencia que abordó los Sistemas de Información Geográficos en la enseñanza de postgrado de la Universidad de la Habana con el objetivo de profundizar en la formación teórico-práctica en el campo de Ciencias Geográficas y disciplinas afines para la preparación de egresados que laboren en el campo de la Planificación y el Ordenamiento Territorial, la utilización racional de los recursos y la protección del medio ambiente. Por otra parte las experiencias internacionales presentadas, entre las que se encontraban las de ASA Livorno, la ciudad de Torino (representado por al CSI de Piemonte) y de la ciudad de Vitoria-Gastaiz, demostraron con ejemplos prácticos de aplicaciones la necesidad del uso de los GIS como herramienta fundamental en la toma de decisiones; así como la metodología a seguir para la implementación de un GIS, haciendo énfasis en los componentes de un SIT, sus tipos y bases de datos utilizados, objetivos, tipos de usuarios, arquitecturas de sistemas a emplear, la importancia de la integración y la distribución de las informaciones y la necesidad de la actualización de los datos cartográficos y alfanuméricos.

En la segunda parte de la primera jornada se propició un taller conformado por 2 mesas temáticas que abordaron los siguientes temas: metodología y diseño de los Sistemas de Información Geográficos - Captación y tratamiento de la información y paquetes y softwares de programación utilizados. En estas mesas se profundizó en estos temas, donde los invitados internacionales expresaron sus experiencias y se intercambiaron criterios de ambas partes. Se destacó que la parte fundamental de la implementación de un GIS a escala territorial era el método organizativo con el que se diseña no así las otras partes que lo componen (softwares, equipos, recursos humanos, etc.), por otra parte se recalcó en la necesidad de establecer normativas de trabajo para la estandarización de las bases de datos con el objetivo de que todos los integrantes y usuarios del SIT puedan compartir la información.

En la segunda jornada del Seminario que perseguía como fin propiciar el intercambio con administrativos y organismos de cooperación se presentó la experiencia de la Provincia de Siena en Italia expuesta por un Asesor, que resaltó la utilidad del uso de los SIT para un administrador. En la misma se explicó el Proyecto de Sistema Informativo Geográfico Integrado de Siena, donde se abordó 3 puntos fundamentales:

1. Que es el Sistema de Información Territorial ?
2. Que prevé la Ley Regional No. 5/95 "Normas para el Gobierno del Territorio"?
3. Que es el Sistema Informativo Geográfico Integrado (S.I.G.I.) del territorio senese ?

Por la parte de las experiencias nacionales se presentaron las exposiciones del Gobierno Municipal que abordó la utilización de una aplicación GIS en la elaboración de las líneas directrices del Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL), la del Plan Maestro de la Oficina del Historiador que demostró la utilidad de su experiencia en el Planeamiento y la Gestión Urbana del Centro Histórico y de la importancia que presenta por ser una herramienta útil en manos de especialistas y administrativos que permite agilizar extraordinariamente la obtención de resultados en cualquier estudio que se emprenda en el territorio y por último la experiencia de la Dirección de Inversiones también de la Oficina del Historiador que utiliza una aplicación GIS como útil herramienta en función de su Plan de Inversiones anual.

CONCLUSIONES

1. Proponer al Gobierno de la Ciudad de la Habana la coordinación para la creación de un grupo multidisciplinario que desarrolle las normativas del Sistema de Información Territorial Integrado.

2. Necesidad de mantener adecuados niveles de capacitación y entrenamiento en materia de Sistema de Información Geográfico a todos los niveles.

3. Realizar convenios de trabajo para la estandarización de la captación y el tratamiento de los tipos de datos (alfanuméricos y cartográfico) entre las diferentes entidades, siendo esta la base sobre la cual trabaja y se actualiza un Sistema de Información Integrado.

4. Realizar diseños de aplicaciones que permitan coordinar las intervenciones entre entidades con el objetivo de ahorrar recursos financieros y materiales.

5. Establecer una retroalimentación en la generación de aplicaciones sencillas (a manera de proyectos pilotos) entre diseñadores y usuarios con el fin de optimizar y mejorar las mismas.

6. Se recalcó que lo más importante de un SIT no son los software seleccionados, sino los datos y la estrategia con la que se diseña el mismo de forma global en la cual deben participar todos los usuarios potenciales para hacer que el SIT tenga un impacto positivo y provechoso en el tiempo. Estandarización del Sistema de Información Geográfica entre todas las partes.

7. Necesidad de contar con el paquete completo de ArcView, incluyendo todas sus bibliotecas y utilitarios. Gestionando una licencia para su uso y explotación.

8. Establecer relaciones más estrechas de colaboración entre los diferentes actores para la explotación de estas técnicas, estableciendo listas de discusión por e-mail y seguimientos periódicos por cada uno de los participantes.

PROGRAMA

Duración: Jornada y media. (días 6 y 7 de marzo del 2001)
Lugar: Día 6: Salón de los Vitrales. Día 7: Hemiciclo. (Sede del Gobierno Municipal de La Habana Vieja. Muralla # 1 e/ Oficios y San Pedro)
Primer día (mañana y tarde): Jornada de intercambio técnico.

Participantes:

• Técnicos del Grupo de Informática del Gobierno de La Habana Vieja, del Plan Maestro y de la dirección de Inversiones de La Oficina del Historiador.
• Técnicos de las Provincias de: Pinar del Río y Granma.
• Técnicos del Instituto de Planificación Física
• Facultad de Arquitectura del ISPJAE.
• Facultad de Geografía de la UH.
• Técnicos del CITMA (Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente).
• Grupo de Desarrollo Integral de la Capital. Proyecto Habana - Ecopolis.
• Técnicos de las ciudades italianas de: Livorno, Siena y Torino y de la ciudad de Vitoria - Gastaiz.

Programa:

9:00 a.m. Presentación del programa del día: Dr. Arquitecto Sergio Baroni. Facultad de Arquitectura. ISPJAE

9:10 a.m. - Instituto de Planificación Física: Programa Nacional de Planeamiento Municipal.

Exposiciones de las experiencias nacionales

9:30 a.m. - Pinar del Río: Regionalización del Sistema de Asentamiento Poblacional de la zona noreste de la Provincia de Pinar del Río.

9:45 a.m. - Gobierno Municipal de La Habana Vieja: Estrategias para la Implementación del GIS municipal.

10:00 a.m. - Plan Maestro (Oficina del Historiador): Sistema de Gestión Territorial y Medioambiental del Centro Histórico de La Habana.

10:15 a.m. - Inversiones (Oficina del Historiador): Aplicación GIS para el Plan de Inversiones del 2001.

10:30 a.m. - Facultad de Geografía (UH): Los GIS en la enseñanza de Postgrado en la Facultad de Geografía de la Universidad de La Habana. Experiencias en la Planificación y el Ordenamiento Territorial.

10:50 a.m. Merienda

11:10 a.m. Exposiciones de las experiencias internacionales.

- Livorno
- Torino
- Vitoria-Gastaiz

1:00 p.m. Almuerzo

2:00 p.m. Taller organizado por 3 temas (cada mesa contó con un moderador y un relator) :

- Mesa No. 1: Metodología y diseño de GIS
- Mesa No. 2: Captación y tratamiento de la información.
- Mesa No. 3: Paquetes y Softwares de programación utilizados

5:00 p.m. Conclusiones

Segundo día (mañana): Jornada de Intercambio con administrativos y organismos de cooperación.

PARTICIPANTES

• MINVEC, PNUD-PDHL, Cooperación Italiana, Embajada de Francia, Defensa Civil.
• Asamblea Provincial del Poder Popular de Ciudad de la Habana: , DPPF, DMPF de Centro Habana y Playa, Presidentes de las Asambleas Municipales de Centro Habana, Playa, Guanabacoa, San Miguel, Marianao y Habana del Este.
• Geocuba.
• Asamblea Municipal de La Habana Vieja: Presidente y Vicepresidentes. Grupo de Informática y PDHL.
• Consejo de la Administración Municipal: Presidente, directores de la: UMIV, Higiene, Vivienda, DMPF.
• Oficina del Historiador de la Ciudad: Plan Maestro y Dirección de Inversiones.
• Invitados de Granma, Pinar del Río y el IPF.
• Grupo de Desarrollo Integral de la Capital. Proyecto Habana - Ecopolis.
• Facultad de Geografía de la Universidad de la Habana.
• Facultad de Arquitectura del ISPJAE.
• Invitados extranjeros.
• CIEM (Centro de Investigación de la Economía Mundial).
• Otras agencias de cooperación.

Programa:

9:00 a.m. Panel Introductorio (MINVEC, PNUD - PDHL, Gobierno de la Ciudad de la Habana y La Habana Vieja)

9:30 a.m. Lectura de las conclusiones del intercambio técnico del primer día

9:45 a.m. Las experiencias internacionales: Pasos para la implementación, costos, aspectos legales, administrativos y beneficios. - Provincia de Siena

10:45 a.m. Merienda

Las experiencias nacionales:

11:00 a.m. - Gobierno Municipal

11:20 a.m. - Plan Maestro

11:40 a.m. - Dirección de Inversiones

12:00 m. - Una experiencia rural en la Provincia de Pinar del Río (No participó)

12:20 p.m. Debate entre los participantes.

1:00 p.m. Conclusiones y palabras de clausura

1:20 p.m. Buffet

Organizador: Grupo de Trabajo del PDHL La Habana Vieja
Coordinador: Ing. Luis Muñoz Rodríguez
Teléfonos: 676065 / 676066
E-mail: crm1@infomed.sld.cu