Acta reunión del Comité Nacional de Coordinación (CNC) No. 21

FECHA: Viernes 16 de marzo de 2001

HORA: 12:00am

LUGAR: Oficina del PNUD-Habana

PARTICIPANTES:

- Sr. Raúl Taladrid (RT), Vice-ministro, MINVEC
- Sr. Luis Gómez-Echeverri (LGE), Representante Residente, PNUD-Habana
- Sr. Jorge Chediek (JCH), Representante Residente Adjunto, PNUD-Habana
- Sr. Alfredo Puig (AP), Especialista, MINVEC
- Sra. Ana María Gudz, Punto Focal UNIFEM
- Sr. Attilio Aleotti (AA), Responsable de Cooperación Italiana en Cuba, en representación de la Embajada de Italia
- Sr. Giovanni Camilleri (GC), Asesor Técnico Principal, PDHL-Cuba
- Sr. Jafet Enríquez (JE), Jefe Unidad de Programa, PNUD-Habana

A continuación las ideas principales expresadas y los acuerdos y recomendaciones alcanzados (se hace referencia a los puntos de la agenda, aquí adjunta):

1.1 GC está preparando un documento preliminar destinado a proporcionar elementos útiles a la Cooperación Italiana, con el fin de adelantar los procedimientos necesarios para comprometer en Italia los 2.5 millones que se han negociado. Este documento no es ni el documento de proyecto ni el Plan de Acción del PDHL-Fase IV, documentos que, como en las fases anteriores, se formulan en Cuba en base a las metodologías participativas previstas en el documento de proyecto del PDHL. Como acordado en ocasión de la reciente Misión APPI, ya desde este estado inicial se velará porque el documento prevea la máxima articulación entre el método del PDHL Cuba y su proyección nacional e internacional a través de APPI.

• GC tendrá un primer borrador en italiano el viernes 23 de marzo y una semana después, viernes 30 de marzo se tendrá la versión en español.

1.2 Como acordado en reuniones anteriores GC entregó al PNUD y al MINVEC, con fecha 15 de marzo, el documento PDHL Camagüey como se había previsto en el "Acuerdo Preliminar" subscrito en ocasión de la Jornadas de Vic (Barcelona), organizadas por la Cátedra UNESCO Vic / Habana.

• GC recordó que en el Acuerdo Preliminar suscritos con Las Baleares preveían que se le tramitara el Documento Camagüey para mediados de marzo. Los integrantes del CNC darán sus comentarios a GC a más tardar el martes 20 de marzo.

GC especificó que se quedará a disposición del CNC para eventuales otras gestiones que se consideraran necesarias para la tramitación y gestión de este documento.

1.3 Se espera conocer las decisiones de UNIFEM con respecto al monto previsto para dar continuidad al proyecto de "Desarrollo del enfoque de género en el marco del PDHL" durante la Fase IV. Por el momento hay que esperar por la indicación de Flavia Panzieri (FP) desde NY.

• GC mantendrá el contacto con FP.

2.1.1 Con relación a la estrategia de movilización de donantes promovida por el PNUD se requiere preparar una segunda visita a Francia para presenciar a la propuesta lanzada por el Ministerio de la Cooperación Francesa de organizar una jornada de presentación del PDHL a las Regiones y ciudades francesas, con vistas a la cuarta fase del mismo. Esta visita podría ser coordinada con visitas a Madrid y a Alemania, Noruega y Suecia, dando de esta forma continuidad a los encuentros que el PNUD y el MINVEC han realizado en la semana anterior con los Embajadores de los estos países. Esta visita debería tener lugar preferiblemente durante el primer semestre del año.

• Queda pendiente de definir la fecha precisa; los integrantes del CNC consultarán sus agendas y llegarán a consenso posteriormente.

2.1.2 De todas maneras se llega a la conclusión de que es preferible proponer a Francia apoyar en Cuba la ampliación de la estrategia de cooperación, basada en los programas marco y en la cooperación descentralizada con independencia de la organización de la misión a Francia. Se considera por lo tanto oportuno enviar un documento sencillo al Ministerio de Cooperación de Francia en el cual se resalte la oportunidad de abrir, con su ayuda, el PDHL en Santiago de Cuba.

• Arnaud Peral (AP) hará una versión en francés; el mismo estará listo entre el 30 de marzo y el 2 de abril. En la carta de transmisión se resaltará la influencia de la Cooperación Francesa en dicha provincia.

2.2 Se propone someter también a la consideración de Japón su participación en APPI/PDHL en función de experiencias previas de ese país en PDHL en Bosnia, Haití y otros lugares. La propuesta será canalizada a través de la Embajada de Japón en La Habana;

• Se acuerda que la semana próxima JCH promueva un encuentro entre GC y Chisa Mikami (del PNUD-Habana) como primer contacto sobre el asunto. Igualmente se propone introducir el tema con los colegas de JICA en la reunión que el PNUD tiene fijada para el próximo miércoles. Finalmente, si la reacción fuera favorable, se propone enviar un documento a Japón semejante al que se va a someter a la consideración de Francia (adicionalmente el PNUD haría entrega también de las propuestas de proyecto que fueron llevadas a la reciente misión europea de RT y JCH).

2.3 Se introdujo en la agenda el tema de la vinculación de la Unión Europea (UE) con el PDHL, a partir del hecho que la misión de UE durante la reunión que se sostuvo la semana pasada expresó particular interés en apoyar el FRIDEL. RT recalcó que el FRIDEL no es un fondo aparte del PDHL, sino que es parte del programa. No resultaría apropiado entrar en nuevas negociaciones para implantar nuevos instrumentos.

• Se decidió dar una semana más para recibir retroalimentación de la misión de la UE; JCH quedó a cargo de dar seguimiento a este asunto.

3 Se hizo una valoración general del lanzamiento del PDHL en 5 nuevas provincias, de manera general y escalonada, con distintos actores en su financiamiento. Entre los acuerdos más importantes están:

• Estudiar la vinculación de los recursos de APPI en esta fase. Esta idea se podrá valorar mejor a partir de la reunión del Grupo de Trabajo de APPI que tendrá lugar después del miércoles de la semana que viene.
• Se preconizó que entre abril y mayo se podrían ir creando las nuevas estructuras en las provincias, comenzando por Guantánamo y Las Tunas (Fase IV del PDHL) y prosiguiendo por Camagüey (probable apoyo de Baleares), Santiago de Cuba (probable apoyo de Francia), Holguín y Santiago (APPI). Entre junio y julio se prepararían los calendarios, planes de trabajo y demás.
• Considerar la participación de potenciales actores de cooperación descentralizada en la creación del marco de referencia programático y operacional en las nuevas provincias. RT expresó su acuerdo siempre y cuando se tenga bien claro quién viene, a qué viene y quién paga la presencia en Cuba.
• Todas las partes están de acuerdo en que hay que reforzar los recursos humanos en el equipo del PDHL. El PNUD recomienda que, de contratarse algún internacional adicional, éste no sea italiano, en línea con el deseo de que el PDHL tenga un claro perfil multilateral y multidonante. Se contratará también personal nacional. GC hará una propuesta formal al respecto mediante la presentación de los TORs del personal a contratar.

GC informó que la región de Toscana había identificado 4 cv para la identificación del Focal Point para Habana Vieja. El focal point tiene el objetivo de mantener la más estrecha comunicación entre los comités cooperantes con relación a la información a intercambiar en el desarrollo del Plan de Acción. Los CV han sido circulados a los integrantes del CNC la semana pasada.

• GC propone que la persona a seleccionar sea la Dra. Cinzia Conte.

4 GC expresa que ya se han recibido 35 formulaciones de proyectos como consecuencia de los talleres de elaboración de proyectos realizados en la primera semana de febrero 2000, y que por lo tanto el CNC necesita realizar las sesiones necesarias para la aprobación de los mismos y permitir entonces comenzar la ejecución.

• Se acuerda convocar a tres reuniones, una por cada área geográfica del PDHL para que los Grupos de Trabajo provinciales propongan y sustenten ante la instancia nacional la programación local realizada. La primera de esta reuniones se convocará para miércoles, jueves o viernes de la semana próxima (GC hará la coordinación) y será dedicada a los proyectos de la Habana Vieja. En dicha reunión se fijarán las otras dos.

5 APPI. A propuesta de RT se abordó el tema APPI, y su vinculación con el PDHL, su adecuación al caso cubano y las acciones que podría emprender en las provincias orientales (de preferencia en Santiago de Cuba y Holguín).

• Se acordó retomar el tema después de la reunión del Grupo de Trabajo de APPI que tendrá lugar la semana que viene.