| Acta
reunión del Comité Nacional de Coordinación (CNC)
No. 3
Fecha:
26 de mayo de 1999.
Lugar:
MINVEC/La Habana
PARTICIPANTES:
MINVEC: Vice Ministro Raúl Taladrid,
Pedro Morales, Director Organismos Internacionales, Alfredo Puig, de la
misma dirección, Dagmar Gonzalez, Directora Países Desarrollados, Vilbia
Collazo, Juana María Dobordanes, de la misma dirección.
UNDP/UNOPS: Jorge Chediek, Representante
Adjunto, Ana María Gudz, Oficial de Programas, Giovanni Camilleri, ATP
del PDHL, Sergio Buchara, responsable PDHL en Pinar del Rio.
Embajada de Italia: Giuseppe Scognamiglio,Primer
Secretario
Coordinadores Provinciales del PDHL:
José A. Alonso, Pinar del Río; Norma Suarez, Granma; Edgar Oramas, Municipio
Habana Vieja.
Orden
del Día.
- Estado de avance del PDHL
- Presentación de Proyectos de Impacto
- Etapas hacia la presentación del Plan Operativo
- Información acerca de Reunión Tripartita
- Proyectos de Emergencia
Introducción.
Se dió inicio a la reunión del CNC
con una breve introducción del Vice Ministro Raúl Taladrid, que remarcó
la importancia en el cumplimiento de las diferentes fases del PDHL.
1.
Estado de avance del PDHL.
Seguidamente, el Dr. G. Camilleri,
ATP del Programa, hizo un resumen de las diferentes fases cumplidas en
la primera fase del programa que se está finalizando. Hizo énfasis en
que se había cumplido los objetivos establecidos de la Guía Operativa
acordada y en particular:
- Constitución del CNC y lanzamiento del PDHL.
Nov/98
- Constitución de los Grupos de Trabajo Locales,
nacional, provincial y municipal, Nov/98.
- Instalación y reforzamiento de las sedes
del PDHL. Dic/98
- Preparación de las Líneas Directrices de
Desarrollo Humano a Nivel Local. Dic/98
- Talleres de Planificación a Nivel Local.
Dic/98-Enero/99
- Preparación de la misión a Italia. Nov/98
a Enero/99
- Misión a Italia a 13 cabeceras de 80 ciudades,
6 regiones, 4 Provincias y 220 Asociaciones. Enero-Febrero/99
- Sesiones de trabajo para la identificación
conjunta de ideas-proyectos a la luz de las Líneas Directrices.
- Firma de 13 Actas de Acuerdos Preliminares;
1 por cada ciudad de cabecera.
- Los Comités de Italia comienzan las misiones
técnicas en Cuba para transformar las ideas identificadas en proyectos
en el contexto de los respectivos planes de desarrollo local. Hasta
la fecha llegaron 11 de 13 comité comprometidos, con un total de 180
personas entre técnicos y administradores locales. Cada misión ha tenido
en promedio la duración de 10 días. Marzo/Mayo/99
- De las 123 ideas- proyectos identificados
en los "Acuerdos Preliminares" se han formulado hasta la fecha 68 proyectos.
- Identificación de los primeros 14 proyectos
de impacto en las tres áreas de acción.
2.
Presentación de Proyectos de Impacto.
Se presentaron entonces los Proyectos
de Impacto.cuyos criterios "de impacto" identificados son:
- Evitar intervalos operativos, sino mas
bien asegurar continuidad entre las fases de programación y ejecución.
- Proyectos cuya rápida ejecución puede tener
un efecto de visibilidad a corto plazo a nivel local y fortalecer la
confianza en el proceso encaminado.
- Coherentemente con lo previsto en el documento
del PDHL , dar continuidad a procesos ya existentes como en el caso
específico de Habana Vieja y Pinar del Río, por parte de iniciativas
bi o multilaterales promovidos por Italia en el marco y en apoyo al
"Desarrollo Humano".
- Apoyar la Planificación Territorial en sus
3 niveles : nacional, provincial y municipal, para contar con la base
de información necesaria para la programación y monitoreo de los proyectos
del PDHL a nivel provincial y municipal.
A continuación cada uno de los coordinadores
provinciales y del Municipio Habana Vieja, expusieron los proyectos de
impacto propuestos:
- Desarrollo Comunitario en reparto Cdte.
Pinares Pinar del Río
- Sistema de Información geográfica Pinar
del Río
- Desarrollo Económico Local, Agricultura
Urbana Pinar del Rio
- Mejoramiento de la Higiene Ambiental La
Habana Vieja
- Fortalecimiento del Planeamiento Municipal
La Habana Vieja
- Sistema de Información Geográfica Granma
- Apoyo a la rehabilitación de la Escuela
Secundaria Básica Urbana "Vicente Quesada" Granma
- Alternativa comunitaria para el cuidado
del menor Granma
- Condiciones Laborales del Taller Especial
para Discapacitados Granma
- Mejoramiento del sistema de abastecimiento
de agua para riego y consumo humano Granma
- Taller de reparación de prótesis auditivas
Granma
- Unidad Protegida para el anciano Granma
- Obra de apoyo a la infraestructura del centro
educativo Politécnico urbano "Juan Vitalio Acuña de Bayamo" Granma
En la discusión de los proyectos
presentados el CNC puntualizó que su papel no es el de definir los beneficiarios
o los aspectos de los proyectos directamente vinculados a las realidaes
locales, sino de analizar que las propuestas sean coherentes con el documento
de proyecto del PDHL y las normas y políticas nacionales.
Se recalcó la necesidad de que hubiera
la máxima coherencia entre el texto de proyecto y los cuadro de costos
económicos así como la necesidad de acompañar el proyecto con una ficha
técnica donde de describa detalladamente las características cuali y cuantitativas
de los insumos y equipos a adquirir y actividades a realizar.
También se recomendó que los proyectos
mantengan un mismo formato de presentación, y que se incluyan claramente
la diferencia entre contrapartes ejecutoras locales e instituciones participantes.
Se refirió también, que una vez que
se inicie la ejecución de los primeros proyectos de impacto en los diferentes
territorios, estos deben realizarse en forma ágil, transparente y flexible.
El Sr. Jorge Chediek confirmó que
la oficina del PNUD continuará brindando todo el apoyo necesario para
la ejecución del Programa, e informó la necesidad de agilizar los desembolsos
de fondos enviados a través de la Cooperación Descentralizada.
Se agregó también, que se deberán
mantener y fortalecer todas las condiciones-técnico, logísticas y operacional
entre las entidades participantes, para la ejecución en la forma más adecuada
de la 2a. fase del PDHL.
El CNC aprobó todos los proyectos
presentados, recomendando de hacer los ajustes de redacción solicitadas.
3.
Etapas hacia la presentación del Plan Operativo PDHL.
El Dr. Camilleri informó que estamos
en la fase de redacción final del documento del Plan Operativo que integra
los Planes de acción de nivel local nacional e internacional del PDHL
. Se estima entregar el Plan Operativo a los integrantes del CNC en la
mitad del mes de junio para su análisis; se discutirán entonces observaciones
y cambios en una reunión del CNC al final de junio. El coordinador provincial
del PDHL en Pinar del Río, recomendó que los proyectos, formulados con
los Comités de Italia por los cuales ya existan las condiciones de ejecución,
puedan ser aprobados en una reunión "ad hoc" del CNC.
4.
Información sobre Reunión Tripartita.
El Dr. Camilleri continuo informando
al CNC que dicha reunión prevista en el documento de proyecto del PDHL
y convocado por el Minvec se llevaria a cabo en La Habana del 10 al 22
julio de 1999, con la participación de:
Representantes del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Italia de la Unidad Técnica Central de la Dirección
General Cooperación al Desarrollo, de la Embajada de Italia, del PNUD/UNOPS
y el Gobierno de Cuba a través del MINVEC.
En la misma se evaluarán los estados
de avance del Programa, en los diferentes niveles, el Plan Operativo de
la segunda fase, así como las perspectivas del Programa en Cuba.
Por lo anterior se cumplirá con
:
- La preparación de la documentación de base
- La propuesta de una agenda de la misma
Ambas serán presentadas al CNC con
debida antelación
5.
Proyectos de Emergencia.
El Minvec informó haber ya examinado
los dos proyectos de emergencia presentados para la Provincia de Granma
( Sequía y George) informó no haber encontrado observaciones de fondo,
y se prevé formalizar su acuerdo en la próxima semana.
Habiendo concluido las exposiciones
de los puntos de agenda acordados por todos los miembros del CNC, se finaliza
esta reunión a las 11.30 am del 26 de mayo de 1999.
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