La cooperación descentralizada, en el marco del PDHL/Cuba, ha promovido el partenariado entre territorios cubanos y europeos y sur - sur con el fin de movilizar los respectivos recursos técnicos y financieros para realizar iniciativas especificas, formuladas local y conjuntamente, que estén relacionadas a la implementación de los objetivos del milenio (MDG´s).

El aporte técnico y financiero de la cooperación descentralizada ha representado además el esfuerzo de ciudades, provincias y regiones europeas para articular su propia acción de cooperación internacional con aquella generada por la ayuda pública para el desarrollo, enriquecerla y dinamizarla.

El reto que se ha presentado al PNUD ha sido proporcionar a los diferentes actores de cooperación internacional, activos en la red de cooperación descentralizada, condiciones como:

• un marco de referencia programático, gestional y operacional en el cual coordinar las respectivos intereses de cooperación;

• expertise en desarrollo social y económico;

• la identificación conjunta con los municipios y provincias cubanos de iniciativas de cooperación y de su ágil ejecución;

• la articulación de las iniciativas especificas a los procesos de gobernabilidad y desarrollo local país a mediano y largo plazo;

• servicios logísticos y organizativos que faciliten el buen desarrollo de la cooperación;

• servicios de administración de fondos.

La cooperación descentralizada ha demostrado poder movilizar expertise de alto nivel que es puesta a disposición de los proyectos de cooperación sin costos para el programa.

Esta relación de partenariado sustituye la típica relación entre “beneficiarios y beneficiados" por la relación entre “socios o colegas“ para el desarrollo.

También, ha permitido concretar una acción de cooperación en la cual cada actor involucrado debe aportar una contribución propia, en una lógica cada vez menos asistencial y más sostenible de la cooperación internacional.

Específicamente, al analizar la acción de la cooperación descentralizada en los 4 años del PDHL observamos los siguientes elementos:

• Se han realizado 3 misiones de la delegación cubana a Europa para promoción de la Cooperación Descentralizada, una por cada ciclo de programación:

• Se ha concretado la asistencia técnica por parte del PDHL de acuerdo con lo previsto en los proyectos específicos de los Planes Operativos. El costo de esta asistencia técnica ha sido el siguiente:

• Como promedio cada comité de cooperación descentralizada, conformado por una ciudad o por un consorcio de ciudades, ha generado en total 8 proyectos.

• Al aumento progresivo del número de comités de cooperación descentralizada en las diferentes fases del programa (de 3 - 15 - 23 - 37) ha correspondido una reducción del número de proyectos promedio por comité (5 - 6 - 5 - 3), expresión del incremento de la coordinación también en términos de programación integrada.

• Las relaciones de cooperación descentralizada se han mantenido en un tiempo relativamente largo, a pesar de cambios de coalición política de los gobiernos locales en las ciudades europeas.

• El valor de la asistencia técnica proporcionada por la cooperación descentralizada ha sido de US$ 1'321,298 calculada según los parámetros de Naciones Unidas.

• Al aporte descrito en términos de asistencia técnica y de costos de la misiones se debe agregar la contribución que la cooperación descentralizada ha generado en divisas, US$ 2'683,046, como aporte extra presupuestario.

• Por último, cabe mencionar el aporte en términos de donativos, seleccionados en relación a los proyectos específicos del Plan Operativo, lo cual también ha representado un aporte significativo de este tipo de modalidad (US$ 2'079,303).