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Fondo rotativo para iniciativas de desarrollo económico local (F.R.I.D.E.L.)

Las finalidades del FRIDEL

  • Contribuir a generar instrumentos que impulsen políticas de desarrollo local.
  • Fortalecer los actores económicos locales
  • Sustentar políticas de desarrollo económico a nivel local (Provincial y Municipal)
  • Crear mejores oportunidades de empleo para la población
  • Mejorar la productividad, la organización del trabajo, comercialización, y calidad de los productos
  • Crear alternativas para la integración social y económica de grupos vulnerables
  • Promover la paridad de oportunidades entre hombres y mujeres


Para contribuir en lograr estos fines estos fines, el PDHL fundamenta su acción en la programación local promovida por los "Grupos de Trabajo" para que, a partir de un diagnóstico del territorio, logren contribuir a una mejor valoración y movilización de los recursos y potencialidades del territorio.

Para implementar el FRIDEL los "Grupos de Trabajo" de las Provincias de Pinar del Río y Granma y el Municipio La Habana Vieja seleccionan a través del "Comité de Evaluación" aquellas iniciativas que se articulan a las estrategias de desarrollo de la Provincia.

De acuerdo a la evaluación de los resultados, este Fondo podrá aumentar con los aportes de otros organismos o cooperaciones interesadas en apoyar iniciativas de desarrollo económico local en Cuba.


SUS OBJETIVOS

  • Mejorar la competitividad, productividad, organización, calidad y comercialización en los sectores locales agropecuario, industrial y de servicios, así como la promoción para la creación de nuevas empresas pequeñas y medianas.
  • Representar un instrumento para fortalecer a nivel provincial la articulación entre la generación de empleo y el desarrollo social.
  • Promover la integración laboral de mujeres, discapacitados y jóvenes.
  • Facilitar el aprovechamiento y la valorización del potencial endógeno a nivel local.
  • Movilizar diferentes fuentes de financiación nacionales e internacionales interesadas en promover el desarrollo local.

CÓMO OPERA EL FRIDEL

Tendrá carácter de crédito en Moneda Libremente Convertible (MLC), que será reembolsado en la misma moneda por los beneficiarios, según las modalidades y tiempos establecidos en el "Plan de Empresa" aprobado. Para su funcionamiento el F.R.I.D.E.L. se valdrá de diferentes herramientas de apoyo, como son:

  • Formulario de proyectos.
  • Formularios bancarios.
  • Procedimiento de consignación de los fondos.
  • Procedimiento de recuperación de los mismos.

EVALUACIÓN Y PROGRAMACIÓN

El Grupo de Trabajo Provincial (GTP) del PDHL y el BANDEC, serán los responsables de evaluar los proyectos propuestos, teniendo en cuenta:

  • Los elementos de evaluación (rentabilidad, empleo, tiempo de recuperación del capital, impacto ambiental, social y económico).

  • Los criterios de elección entre los indicadores seleccionados, donde la integración laboral de los grupos vulnerables será priorizada.

  • La metodología de evaluación.

  • La repartición de proyectos aprobados entre los municipios prioritarios de la provincia.

Etapas

  • El GTP organizará sesiones periódicas del "Comité de Evaluación" para la promoción de las inversiones a realizarse. En este Comité participarán representantes de los municipios beneficiados por el PDHL y representantes del BANDEC (Banco de Crédito y Comercio). Otros especialistas necesarios, serán convocados por el GTP.

  • En el caso del Municipio Habana Vieja, la modalidad ya descrita tomará en cuenta el Grupo de Trabajo Municipal y los Grupos de Trabajo de los Consejos Populares, respectivamente.

  • De acuerdo a los criterios y métodos escogidos el "Comité de Evaluación" priorizará los proyectos a presentarse al Comité Nacional de Coordinación (CNC) del PDHL para su discusión y aprobación.


ETAPAS

1. Los Grupos de Trabajo Municipales presentarán las propuestas al Grupo de Trabajo Provincial para su evaluación

2. Los Grupos de Trabajo Provinciales organizarán sesiones periódicas para evaluar y jerarquizar las ideas proyectos a realizarse. Aquellas seleccionadas serán entregadas al Comité Técnico que asistirá al solicitante en la formulación del proyecto, convocando eventualmente otros especialistas cuya presencia sea necesaria.

3. En el caso del Municipio La Habana Vieja, la modalidad descrita tomará en cuenta el Grupo de Trabajo Municipal y los Grupos de Trabajo de los Consejos Populares, respectivamente.

4. De acuerdo con los criterios y métodos establecidos el Comité Técnico presentará al Comité Nacional de Coordinación (CNC) del PDHL los proyectos que en su formulación hayan demostrado una sólida sustentabilidad, para la discusión y aprobación de los mismos.


PROMOCIÓN DEL FRIDEL

Con el objetivo de orientar la formulación de los proyectos de acuerdo con las políticas de desarrollo económico del Gobierno Provincial el PDHL promueve un diagnóstico detallado de las potencialidades económicas de la Provincia.

El diagnóstico analizará todos los recursos que pueden potenciar la economía local, incluyendo los puntos de fortaleza y de debilidad, las oportunidades y limitaciones.

El resultado esperado será un documento de actualización periódica con el que se puede gestionar ante entidades nacionales e internacionales, las iniciativas económicas y las inversiones para la promoción de la economía local.

Un instrumento de promoción estará constituido por un boletín de información sobre las potencialidades y oportunidades locales para difundirlas a nivel nacional e internacional.


PROCEDIMIENTO PARA LA FINANCIACIÓN

  1. El PDHL presenta las propuestas de financiación al CNC.
  2. El CNC verifica que el proyecto cumpla con los requisitos establecidos.
  3. El CNC autoriza al BANDEC a otorgar el financiamiento, a través del Asesor Técnico Principal del PDHL.
  4. El BANDEC otorga el financiamiento en MLC a los beneficiarios, a través de la firma de un convenio.
  5. El BANDEC cobra el costo administrativo relacionado con el préstamo a los beneficiarios.
  6. El BANDEC cobra al beneficiario del préstamo hasta un máximo del 10% de intereses en MLC. El porcentaje a cobrar será definido, caso a caso, según las características de la inversión presentada y el plazo.

RECUPERACIÓN DEL PRÉSTAMO

  1. El financiamiento será reembolsado en MLC, de acuerdo a las modalidades y tiempos establecidos en el convenio entre el beneficiario y el BANDEC.
  2. El BANDEC monitoreará, fiscalizará y controlará durante la ejecución del proyecto, el desarrollo del mismo y evaluará los balances y los resultados, proponiendo eventuales penalidades para los beneficiarios que no han cumplido con los compromisos.