Sumario de Comentarios y Recomendaciones
Encuesta sobre el Uso del Tiempo (Cuba, 2001)

Preparada por: Margarita F. Guerrero
8 de febrero del 2001

1. Objetivos de la encuesta

La encuesta está dirigida a proveer los indicadores de cómo las mujeres y los hombres mayores de 15 años gastan su tiempo en municipios seleccionados. La encuesta básica tiene como instrumento principal un diario de uso del tiempo que registra el tipo de actividad y el tiempo empleado en cada una. Una asunción importante es que la gente desempeña más de una actividad al mismo tiempo: de tal forma, el diario debe también registrar información sobre actividades que se desarrollan simultáneamente. La encuesta ofrecerá información sobre el tiempo empleado por tipo de actividad.

A fin de registrar las actividades con el nivel de detalle requerido para el análisis de los resultados de la encuesta, se hace necesario identificar y clasificar actividades de uso del tiempo pertinentes a las condiciones cubanas. Se ha entregado a la ONE (Oficina Nacional de Estadísticas) para su uso, un proyecto de documento pertinente a la Clasificación internacional de las Naciones Unidas de actividades para la medición estadística del uso del tiempo.

El principal objetivo analítico es identificar los factores que afectan el uso del tiempo, y en la encuesta esto se obtiene mediante las características de la vivienda, de la familia, y del encuestado. De esta forma, y en complemento del diario del uso del tiempo, la encuesta utilizará la vivienda, la familia y cuestionarios personales. La información de dicha encuesta permitirá realizar análisis a nivel de la vivienda, la familia y individual.

Los resultados de la encuesta serán comparados con indicadores de encuestas anteriores sobre uso del tiempo para conocer posible información sobre cambios que se han operado con el decursar de los años. De tal forma, se hace un esfuerzo por lograr que los desempeños sean comprables, aunque hay que tomar en consideración que los propósitos de anteriores encuestas eran distintos a los objetivos de la actual.

Este esfuerzo se convierte también en una encuesta piloto relacionada con una posible encuesta nacional. Es de notar que, con este objetivo a la vista, la encuesta servirá como un ensayo de instrumentos y de clasificación de las actividades desarrolladas. Por otra parte, la encuesta nacional debe incluir consideraciones que no están cubiertas en la que ahora se desarrolla.

2. Instrumentos de la encuesta

- Serán utilizados tres tipos de instrumentos -un diario sobre uso del tiempo, un cuestionario personal y uno sobre la vivienda y la familia.

Las características del inmueble incluyen el número de familias que lo habitan, el tipo de vivienda, espacio (número de cuartos y número de dormitorios), facilidades (cocina, agua corriente, baño sanitario) y su accesibilidad, así como utensilios y efectos del hogar(electrodomésticos, etc.)

Las características de la familia incluyen su tamaño, tipos de servicios que reciben (gratis o pagados) y el ingreso.

Las características individuales o personales de los encuestados elegibles incluyen sexo, edad, relación con el cabeza de familia, estado civil, nivel de escolaridad, estatuto laboral (empleado, desempleado, sin vínculo con la fuerza laboral), estatuto de empleo y categoría ocupacional. En adición, la ONE está considerando temas adicionales, incluyendo el tipo de día en que el diario fue elaborado. Para estudios analíticos, es importante saber si el uso del tiempo es importante si se desarrolló en un día laboral o escolar o en un día de descanso normal o incluso en un día especial por alguna razón.

- El diario sobre uso del tiempo recogerá información sobre una actividad principal o, cuando sea necesario, sobre dos actividades cumplidas simultáneamente. Con relación a anteriores encuestas de uso del tiempo realizadas por la ONE, esta será la primera en que se registren actividades simultáneas. Debe notarse que la importancia de registrar actividades simultáneas para los objetivos de la encuesta radica en el hecho de que se ha demostrado que el trabajo no retribuido en el hogar o el trabajo no retribuido de cuidado y atención a otras personas habitualmente se cumplen simultáneamente con otras actividades, y habitualmente son estas otras actividades las que se reportan como principales -en caso de que una sola de ellas sea registrada. De tal forma, obtener datos sobre actividades simultáneas mejora el conocimiento sobre el trabajo no-retribuido -en su gran mayoría realizado por mujeres. El propósito actual es no definir qué actividad será reportada como principal y cual como secundaria, en caso de que ambas se cumplan simultáneamente.

- Se recomienda que, al recolectar información sobre características, la encuesta sobre uso del tiempo utilice al máximo las mismas preguntas y códigos que son utilizados actualmente en las encuestas de la ONE. Esto es valido especialmente para preguntas sobre la relación del encuestado con el jefe del núcleo familiar, características laborales, situación de empleo y categoría ocupacional. Ello garantizará uniformidad y consistencia en los conceptos y definiciones utilizados, lo cual aporta una ventaja en términos de entrenamiento de los encuestadores (ya que serán los mismos) y en términos de interpretar los resultados de la encuesta en función de la población en su conjunto al utilizar otras fuentes estadísticas.

- Operacionalmente, la secuencia en que serán completados los cuestionarios será definida en los procedimientos. Se acuerda que los asuntos adicionales que se considera agregar al cuestionario individual deben ser recabados después que el diario sea completado.

3. Plan de tabulación

• Dados los objetivos de la encuesta, el plan de tabulación debe incluir información sobre actividades realizadas individualmente así como aquellas que se realizan conjuntamente o actividades simultáneas, y sobre actividades principales y secundarias. La ONE recibió una muestra del plan de análisis como referencia.
• Los sumarios estadísticos de la distribución del tiempo pueden realizarse bien en términos de unidades de tiempo empleadas en un día o en términos de tiempo en una semana indicados como promedio poblacional o como promedio de participantes en una actividad.
• Las categorías básicas que deben estar presentes en todas las tabulaciones son rural-urbano o mujer-hombre.
• Las tablas principales mostrarán la distribución del tiempo por grupos de edad, nivel de educación, estado civil, estatuto laboral, estatuto de empleo y ocupación.
• Habrá tablas por grupos específicos de población o por estatuto laboral.

4. Clasificación de actividades y códigos

• Se recomienda que la ONE realice una pormenorizada clasificación de actividades para detallar estadísticas sobre uso del tiempo. La proyectada clasificación de la ONU, discutida por una reunión de expertos en métodos para la realización de encuestas de uso de tiempo, ha sido entregada a la ONE para que sirva de referencia. Se reconoce el hecho de que la ONE puede no necesitar tantos grupos para clasificar las actividades de trabajo retribuido (Categorías A a la E, en la clasificación de la ONU). Se recomienda que la ONE adopte la clasificación de la ONU en la medida en que le sea pertinente. Sin embargo, se recomienda la aplicación del principio que separa las actividades hogareñas no retribuidas y la prestación de cuidados sobre la base de si es aplicada a una persona del mismo núcleo familiar (Grupos F y G) o a miembros de otros núcleos (Grupo H).
• Hasta cierto punto se reconoce la necesidad de que las actividades sean clasificadas de forma tal que los resultados puedan ser comparados a encuestas anteriores. Sin embargo, esta necesidad no debe ser prioritaria ya que los objetivos de esta encuesta tienen otros objetivos importantes que pueden no haber sido considerados en encuestas anteriores.
• Se recomienda que la ONE prepare un índice de codificación para uso en el código de actividades en la etapa de procesamiento manual.

5. Asuntos sobre muestreo

• Para garantizar la precisión, el muestreo debe definir las áreas rurales y urbanas como entes separados. La distribución de la población por sexo puede que deba ser considerada como una variable de estratificación -ya sea explícita o implícitamente.
• A fin de poder lograr una representación de todos los tipos de actividades y su duración es importante que estén representados los días que habitualmente transcurran en la escuela o en el trabajo, y los días dedicados al descanso o en los que no se deba asistir a la escuela o al trabajo. La mejor forma de lograrlo es representando cada día de la semana en la encuesta. Esto puede lograrse al asegurarse de que los diarios a completar tengan adecuadamente representados cada día de la semana.
• Se recomienda que el día en que el encuestado llene el diario sea determinado por la ONE y no electo a voluntad de la persona. Este procedimiento previene cualquier inclinación del encuestado a escoger el día a su conveniencia. Este hecho tiene implicaciones para las operaciones de la encuesta que deben ser consideradas cuidadosamente.

6. Consideraciones sobre el procesamiento de datos

Es bien evidente que la encuesta se ha beneficiado de la estrecha colaboración entre analistas de sistemas, diseñadores de la encuesta y los expertos en muestreo. Los planes para el procesamiento de datos toman en cuenta las necesidades de la encuesta.