| Área temática corporativa:
Prevención de crisis y recuperación |
| Nombre y Códigos del Proyecto |
Fortalecimiento de las capacidades
locales para la respuesta inmediata y la recuperación
habitacional, con enfoque sostenible, en las provincias
de Holguín y Pinar del Río 00057113 /
00070441 |
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| Área de cooperación del Marco de Asistencia
de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2008-2012 |
Desastres Naturales y Riesgos |
| Área de cooperación del Programa de País |
Desastres naturales y riesgo |
| Estatus del proyecto |
Cerrado |
| Presupuesto total aprobado |
847,801.15 USD |
| Ejecución Total 2009 |
689,826.74 USD |
| Ejecución Total 2010 |
157,974.74 USD |
| Fuente de fondos |
Agencia Española de Cooperación Internacional
para el desarrollo (AECID) |
| Fecha de inicio |
Febrero 2008 |
| Fecha de culminación |
Marzo 2011 |
| Alcance |
Nacional/Local |
| Lugar |
Provincias Pinar del Rio y Holguín |
| Oficial de Programa PNUD |
Rosendo Mesías |
| Director nacional del proyecto |
Víctor Ramírez |
| Organismo Público de Coordinación |
Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión
Extranjera (MINCEX) |
| Asociado en la Implementación / Entidad de
Ejecución |
Instituto Nacional de la Vivienda (INV) |
| Información sobre los socios en el terreno |
Gobiernos Provinciales y Municipales de Pinar
del Rio y Holguín, Empresa Ejecutora de Donativos
(EMED) |
| Descripción |
| Entre el 16 de agosto y 10
de septiembre Cuba fue afectada directa o indirectamente
por cuatro eventos meteorológicos extremos: la tormenta
tropical FAY que provocó significativas inundaciones,
el huracán GUSTAV considerado por el país como el más
devastador en los últimos 50 años, la tormenta tropical
HANNA que provocara inundaciones en la zona central
del país y IKE que recorrió toda la Isla. Los territorios
más afectados se localizan en las provincias de Guantánamo,
Holguín, Las Tunas, Ciego de Ávila, Sancti Spiritus,
Villa Clara, Cienfuegos y Matanzas. También se afectaron
las provincias de La Habana, el Municipio Especial Isla
de la Juventud y Pinar del Rio. Debido al IKE se evacuaron
aproximadamente 2.7 millones de personas, correspondientes
al 23% de toda la población del país. La provincia de
Holguín ha sido de las más afectadas en el fondo habitacional,
el 39% del total de afectaciones en las viviendas de
todo el país, equivalente a 129, 462 casas que se localizan
fundamentalmente en los municipios Holguín, Banes, Antilla,
Moa, Rafael Freyre, Mayarí y Gibara. La provincia Pinar
del Rio en particular recibió el impacto directo de
dos de los huracanes con sólo diez días de diferencia,
como resultado nueve municipios de la provincia se han
considerado gravemente afectados, tal es el caso de
Consolación del Sur, Los Palacios, San Cristóbal, Bahía
Honda, Candelaria, la Palma, Viñales y Pinar del Rio
y Minas de Matahambre, los cuales representan el 60%
del territorio de esta Provincia.
El presente proyecto tiene como objetivo beneficiar
a las familias afectadas por el paso de los huracanes
GUSTAV e IKE en las provincias Pinar del Rio y Holguín
a través de la habilitación de viviendas refugio para
las familias afectadas, así como apoyar a las a familias
en la recuperación por autoayuda y en la producción
local de materiales . De esta manera se inserta en la
lógica de recuperación emprendida por las autoridades
cubanas encaminada a mitigar los daños ocasionados,
siendo una de las principales prioridades la búsqueda
de soluciones de alojamientos a las familias que han
perdido total o parcialmente sus hogares. Asimismo concuerda
con el "Plan de Acción post huracanes" acordado entre
el Sistema de Naciones Unidas y Gobierno de Cuba con
el fin de apoyar la etapa de respuesta inmediata y las
tareas de recuperación temprana. Este plan integra las
acciones sectoriales de las diferentes agencias y sus
respectivas contrapartes a través de proyectos específicos,
los cuáles buscan aliviar las necesidades básicas de
la población y promover una recuperación en sus medios
de vida en un plazo de 12 meses. Dicho plan ha logrado
movilizar fondos de CERF (00063260,
00063387) y BCPR (00063599,
00070012). Las acciones de
estos proyectos están alineadas y coinciden desde el
punto de vista territorial y alcance de sus resultados.
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| Resultados esperados del Proyecto |
| Objetivo 1.
Beneficiar a familias afectadas por la pérdida de sus
viviendas tras el paso del huracán IKE en las provincias
de Pinar del Rio y Holguín.
1. Beneficiadas 676 familias afectadas mediante la
distribución de módulos de techos para su colocación,
estimulando la autoayuda y el trabajo comunitario y
promoviendo la preparación básica de las familias y
brigadas de apoyo en normas de colocación de techos
y medidas de seguridad y protección anti huracanes.
2. Creadas las capacidades locales de respuesta inmediata
para la producción de materiales de construcción.
3. Fortalecidas las Unidades Municipales de la Vivienda
(UMV) en dos municipios para estar en mejores condiciones
de ofrecer la asistencia técnica necesaria.
Objetivo 2.
Beneficiar a familias afectadas por la pérdida de sus
viviendas tras el paso de los huracanes GUSTAV y IKE
por la Provincia Pinar del Rio.
4. Beneficiadas 1240 familias afectadas mediante la
distribución de módulos de techos para su colocación,
estimulando la autoayuda y el trabajo comunitario y
promoviendo la preparación básica de las familias y
brigadas de apoyo en normas de colocación de techos.
5. Creadas las capacidades locales de respuesta inmediata
para la producción de materiales de construcción.
6. Fortalecidas las Unidades Municipales de la Vivienda
(UMV) en tres municipios para estar en mejores condiciones
de ofrecer la asistencia técnica necesaria. |
| Resultados alcanzados |
1- Alrededor de 500 habitantes capacitados
en colocación de techos en los Polígonos
de Aprendizaje
2- Alrededor de 3620 familias beneficiadas con acciones
de reconstrucción habitacional: 2120 familias (1916 iniciales +
204 adicionales) con techos seguros para viviendas refugio,
de estas 584 familias (520 iniciales +64 adicionales) propietarias
de dichas viviendas. Además 1500 familias beneficiadas
con la producción de paredes, considerando reparaciones
parciales y reconstrucciones totales
3- 19 entidades de la vivienda fortalecidas: 7 Centros
de producción local de materiales fortalecidos
en Pinar del Río y Holguín con una
capacidad de producción de paredes para unas 150
viviendas anuales c/u y 14 Unidades Municipales Inversionistas
de la Vivienda en Pinar del Río y Holguín |
| Resultados esperados en el marco de resultados
estratégicos PNUD (2008-2012) |
1. Incrementada la capacidad de prevención
y recuperación post desastres con énfasis
en los territorios más vulnerables, considerando
el impacto del cambio climático e incorporando
un enfoque de género. |
| Indicador de resultado |
- Número de familias beneficiadas
con acciones de manejo integral de riesgo, por parte
de sectores claves, a nivel local. |
| Áreas clave de resultado corporativo |
Fomentar las capacidades en la prevención
de conflictos y el manejo de riesgo ante desastres. |