Proyectos "Desarrollo Económico y Social Local"

Título:Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL)
Código del ProyectoCUB/98/R51, CUB/98/007, CUB/00/W01, CUB/00/G81, CUB/01/U01, ILO (UNIVERSITAS), HABITTAT, CUB/02/U02, CUB/03/M01, CUB/03/002, CUB/03/001, CUB/03/U01, CUB/03/003, CUB/03/008, CUB/03/012, CUB/03/013, CUB/03/015, 33749, 37736, 38939, 39873, 40068, 45565, 45612, 45615
Presupuesto Total aprobado23'968,710 USD
Fuente de los fondos Bilateral (Italia, España, Suiza, Suecia, Canadá)
Agencias (UNOPS, UNIFEM, ILO, HABITAT)
Cooperación Descentralizada ( Instituciones, Universidades, Alcaldías, Municipalidades, ONGs, total 47)
TRAC
Contribución nacional62'387,801 MN
2'468,869 USD
Fecha de inicio1998
Fecha de terminación--
Organismo de ejecuciónMINVEC
Contraparte / Estrategia de asociaciónA nivel nacional: Ministerio para la Inversión Extranjera y la Colaboración Económica, MINVEC. Preside el Comité Nacional de Coordinación. Contraparte nacional del proyecto que vela por el cumplimiento de los objetivos y procedimientos establecidos en el país para la cooperación internacional.

A nivel local: Gobiernos Provinciales y Municipales de los territorios involucrados en el PDHL. Constituyen, a través de los Grupos de Trabajo provinciales y Municipales, los organismos rectores en la identificación de prioridades y diagnóstico territorial y en la implementación de las iniciativas. Son la garantía para el cumplimiento de los objetivos y sostenibilidad del PDHL.

Otros actores: Embajadas de países donantes en Cuba; otras Agencias de Naciones Unidas y Cooperación descentralizada (Comunidades, Alcaldías, Diputaciones, Asociaciones, ONGs, Universidades, etc.). Constituyen los aliados y donantes. Utilizan el marco que representa el PDHL para materializar acciones en los territorios del programa, alrededor de ejes temáticos de interés común como expresión activa del diálogo y del intercambio de experiencias e innovaciones entre actores locales del norte y del sur del mundo.
Breve descripciónEl PDHL es la estrategia del PNUD en apoyo a los procesos de descentralización y desarrollo local del país. Consiste en facilitar un marco de cooperación a una amplia y diversa red de aliados y socios interesados en coordinar sus respectivos esfuerzos para enfrentar el desafío común del logro de las Metas del Milenio. Representa un paradigma de cooperación fundamentado en una relación entre "socios y aliados" y no de "beneficiarios y beneficiados". Las iniciativas locales específicas nacen del intercambio entre entes locales cubanos y de cooperación internacional.

El programa permite vincular las acciones y proyectos locales a las estrategias y políticas nacionales. De esta forma, los proyectos locales se convierten en prácticas piloto, proyectos laboratorio de innovaciones locales, que sirven de aplicación de las políticas nacionales. Y viceversa: los entes nacionales responsables conocen y dan seguimiento a las iniciativas locales innovadoras de tal manera que si existen resultados positivos, los sistematizan e incorporan en sus estrategias y/o políticas.
Resultados previstos en el proyecto

A nivel local

  • Fortalecer la participación de la comunidad tanto en la identificación de los factores de riesgo y recursos existentes para la formulación de planes de desarrollo municipales y provinciales integrados, como en la ejecución de las acciones de cambio de sus territorios.
  • Apoyar el desarrollo de la capacidad de repuesta de los servicios locales ante las necesidades de la población.
  • Fomentar y capacitar las instancias de concertación y gestión local de la cooperación, grupos de trabajo locales en identificación, aplicación y sistematización de la innovación.
  • Contribuir a desarrollar las potencialidades económicas mediante la creación y el apoyo a instrumentos de fomento de la economía local, incluido el FRIDEL.
  • Aplicar el enfoque de género de forma transversal en todas las acciones en el marco del PDHL a través del apoyo a la implementación del Plan de Acción Nacional en aplicación de los acuerdos de la Conferencia de Beijing.
  • Reforzar la cobertura de los servicios socio-sanitarios, en términos de experimentación de modelos organizativos y de gestión que mejoren la calidad de la respuesta y la sostenibilidad de los mismos, en particular en lo concerniente a la integración de los grupos vulnerables.
  • Favorecer la aplicación de criterios de sostenibilidad medioambiental en las acciones de desarrollo realizadas en los territorios ámbito del PDHL.

A nivel nacional

  • Apoyo a la descentralización técnico-administrativa.
  • Apoyo a la cobertura, calidad y sostenibilidad de los servicios sociales
  • Apoyo al desarrollo económico local
  • Apoyo a la implementación de la Agenda 21
  • Transversalización del enfoque de género.
  • Favorecer la articulación local-nacional a partir de la utilización de los Planes de Desarrollo Municipales y Provinciales como instrumentos para fortalecer la sostenibilidad de los procesos de desarrollo locales
  • Fomentar la transferencia y reproducción de experiencias locales relevantes entre los territorios donde opera el PDHL y las demás provincias y municipios del país.

A nivel internacional

  • Apoyar la implementación en Cuba de las Metas del Milenio, en particular por medio del fortalecimiento de la red de alianzas internacional prevista en el objetivo 8, con el fin de favorecer el intercambio de experiencias en el campo del desarrollo social y económico.
  • Promover la modalidad de cooperación descentralizada y la cooperación Sur-Sur en relación al común objetivo de aplicación de las Metas del Milenio.
  • Fortalecer el impacto de la cooperación internacional en los procesos de desarrollo del país.
Resultados esperados en el marco de resultados estratégicos PNUD (2004-2007) 1. Mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios sociales básicos y de vivienda; fortalecer las capacidades de los territorios menos avanzados a través de iniciativas innovadoras de desarrollo económico local.
2. Fortalecer el enfoque de género y el balance entre género en los procesos de toma de decisiones.
3. Crear y/o consolidar las capacidades de programación a nivel local.
Indicador de resultado

1.1 Identificados e implementados localmente más de 500 subproyectos, con el apoyo de más de 200 entidades de cooperación descentralizada internacional.
1.2 Otorgados más de 10 créditos bancarios para iniciativas de desarrollo económico local.
1.3 Designados por los gobiernos locales 4 grupos inter -institucionales para fortalecer el desarrollo económico local.
1.4 Realizados 2 Cursos - Diplomado sobre la gestión del desarrollo económico dirigidos con la participación de al menos 25 gobiernos locales.

2.1 Creada nueva base de datos estadísticos con indicadores de género. Fortalecida la capacidad a nivel nacional de elaborar información precisa y actualizada con enfoque de género.
2.2 Constituido el Comité Temático de Género al que participan las principales instituciones que siguen el tema de género en el país, para asegurar la transversalización de este tema en las iniciativas locales.
2.3 Desarrolladas y fortalecidas alianzas específicas con la UNIFEM, el UNICEF y agencias de cooperación al desarrollo como ASDI (Suecia) y ACDI (Canadá), principalmente dirigidas a fortalecer la investigación, análisis, coordinación y formulación de estrategias y programas con un enfoque de género transversal.

3.1 Creados y fortalecidos Grupos de Trabajo Locales en 7 provincias y 1 municipio para el apoyo a la programación participativa que involucra las comunidades y gobiernos locales.
3.2 Establecidas alianzas estratégicas e integradas a nivel local con más de 300 entidades de cooperación internacional involucradas en el PDHL, entre ellas:
- 101 ciudades, 22 provincias y 16 regiones europeas y canadienses
- 35 ONG
- 15 Universidades europeas y canadienses
- 6 Agencias de Cooperación bilateral
- 7 Agencias del sistema de las Naciones Unidas

Línea de servicio del MYFF que se aplica
  • SL 1.3: Iniciativas locales de lucha contra la pobreza, incluyendo micro finanzas
  • SL 1.6: Enfoque de género
  • SL 2.6: Descentralización, gobernabilidad local y desarrollo urbano/rural.