Proyectos "Desarrollo Económico y Social Local"
| Título: | Programa
de Desarrollo Humano Local (PDHL) | | Código
del Proyecto | CUB/98/R51, CUB/98/007,
CUB/00/W01, CUB/00/G81, CUB/01/U01, ILO (UNIVERSITAS), HABITTAT, CUB/02/U02, CUB/03/M01,
CUB/03/002, CUB/03/001, CUB/03/U01, CUB/03/003, CUB/03/008, CUB/03/012, CUB/03/013,
CUB/03/015, 33749, 37736, 38939, 39873, 40068, 45565, 45612, 45615 | | Presupuesto
Total aprobado | 23'968,710 USD |
| Fuente de los fondos |
Bilateral (Italia, España, Suiza, Suecia, Canadá) Agencias (UNOPS,
UNIFEM, ILO, HABITAT) Cooperación Descentralizada ( Instituciones, Universidades,
Alcaldías, Municipalidades, ONGs, total 47) TRAC | | Contribución
nacional | 62'387,801 MN 2'468,869
USD | | Fecha de inicio | 1998 |
| Fecha de terminación | -- |
| Organismo de ejecución | MINVEC |
| Contraparte / Estrategia de asociación | A
nivel nacional: Ministerio para la Inversión Extranjera y la Colaboración
Económica, MINVEC. Preside el Comité Nacional de Coordinación.
Contraparte nacional del proyecto que vela por el cumplimiento de los objetivos
y procedimientos establecidos en el país para la cooperación internacional.
A
nivel local: Gobiernos Provinciales y Municipales de los territorios involucrados
en el PDHL. Constituyen, a través de los Grupos de Trabajo provinciales
y Municipales, los organismos rectores en la identificación de prioridades
y diagnóstico territorial y en la implementación de las iniciativas.
Son la garantía para el cumplimiento de los objetivos y sostenibilidad
del PDHL.
Otros actores: Embajadas de países donantes en
Cuba; otras Agencias de Naciones Unidas y Cooperación descentralizada (Comunidades,
Alcaldías, Diputaciones, Asociaciones, ONGs, Universidades, etc.). Constituyen
los aliados y donantes. Utilizan el marco que representa el PDHL para materializar
acciones en los territorios del programa, alrededor de ejes temáticos de
interés común como expresión activa del diálogo y
del intercambio de experiencias e innovaciones entre actores locales del norte
y del sur del mundo. | | Breve descripción | El
PDHL es la estrategia del PNUD en apoyo a los procesos de descentralización
y desarrollo local del país. Consiste en facilitar un marco de cooperación
a una amplia y diversa red de aliados y socios interesados en coordinar sus respectivos
esfuerzos para enfrentar el desafío común del logro de las Metas
del Milenio. Representa un paradigma de cooperación fundamentado en una
relación entre "socios y aliados" y no de "beneficiarios
y beneficiados". Las iniciativas locales específicas nacen del intercambio
entre entes locales cubanos y de cooperación internacional.
El
programa permite vincular las acciones y proyectos locales a las estrategias y
políticas nacionales. De esta forma, los proyectos locales se convierten
en prácticas piloto, proyectos laboratorio de innovaciones locales, que
sirven de aplicación de las políticas nacionales. Y viceversa: los
entes nacionales responsables conocen y dan seguimiento a las iniciativas locales
innovadoras de tal manera que si existen resultados positivos, los sistematizan
e incorporan en sus estrategias y/o políticas. | | Resultados
previstos en el proyecto | A
nivel local - Fortalecer la participación de la comunidad
tanto en la identificación de los factores de riesgo y recursos existentes
para la formulación de planes de desarrollo municipales y provinciales
integrados, como en la ejecución de las acciones de cambio de sus territorios.
- Apoyar
el desarrollo de la capacidad de repuesta de los servicios locales ante las necesidades
de la población.
- Fomentar y capacitar las instancias de concertación
y gestión local de la cooperación, grupos de trabajo locales en
identificación, aplicación y sistematización de la innovación.
- Contribuir
a desarrollar las potencialidades económicas mediante la creación
y el apoyo a instrumentos de fomento de la economía local, incluido el
FRIDEL.
- Aplicar el enfoque de género de forma transversal en
todas las acciones en el marco del PDHL a través del apoyo a la implementación
del Plan de Acción Nacional en aplicación de los acuerdos de la
Conferencia de Beijing.
- Reforzar la cobertura de los servicios socio-sanitarios,
en términos de experimentación de modelos organizativos y de gestión
que mejoren la calidad de la respuesta y la sostenibilidad de los mismos, en particular
en lo concerniente a la integración de los grupos vulnerables.
- Favorecer
la aplicación de criterios de sostenibilidad medioambiental en las acciones
de desarrollo realizadas en los territorios ámbito del PDHL.
A
nivel nacional - Apoyo a la descentralización técnico-administrativa.
- Apoyo
a la cobertura, calidad y sostenibilidad de los servicios sociales
- Apoyo
al desarrollo económico local
- Apoyo a la implementación
de la Agenda 21
- Transversalización del enfoque de género.
- Favorecer
la articulación local-nacional a partir de la utilización de los
Planes de Desarrollo Municipales y Provinciales como instrumentos para fortalecer
la sostenibilidad de los procesos de desarrollo locales
- Fomentar la
transferencia y reproducción de experiencias locales relevantes entre los
territorios donde opera el PDHL y las demás provincias y municipios del
país.
A nivel internacional - Apoyar la implementación
en Cuba de las Metas del Milenio, en particular por medio del fortalecimiento
de la red de alianzas internacional prevista en el objetivo 8, con el fin de favorecer
el intercambio de experiencias en el campo del desarrollo social y económico.
- Promover la modalidad de cooperación descentralizada y la
cooperación Sur-Sur en relación al común objetivo de aplicación
de las Metas del Milenio.
- Fortalecer el impacto de la cooperación
internacional en los procesos de desarrollo del país.
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| Resultados esperados en el marco de resultados estratégicos
PNUD (2004-2007) | 1. Mejorar la
calidad y sostenibilidad de los servicios sociales básicos y de vivienda;
fortalecer las capacidades de los territorios menos avanzados a través
de iniciativas innovadoras de desarrollo económico local. 2. Fortalecer
el enfoque de género y el balance entre género en los procesos de
toma de decisiones. 3. Crear y/o consolidar las capacidades de programación
a nivel local. | | Indicador de resultado | 1.1
Identificados e implementados localmente más de 500 subproyectos, con el
apoyo de más de 200 entidades de cooperación descentralizada internacional. 1.2
Otorgados más de 10 créditos bancarios para iniciativas de desarrollo
económico local. 1.3 Designados por los gobiernos locales 4 grupos inter
-institucionales para fortalecer el desarrollo económico local. 1.4
Realizados 2 Cursos - Diplomado sobre la gestión del desarrollo económico
dirigidos con la participación de al menos 25 gobiernos locales. 2.1
Creada nueva base de datos estadísticos con indicadores de género.
Fortalecida la capacidad a nivel nacional de elaborar información precisa
y actualizada con enfoque de género. 2.2 Constituido el Comité
Temático de Género al que participan las principales instituciones
que siguen el tema de género en el país, para asegurar la transversalización
de este tema en las iniciativas locales. 2.3 Desarrolladas y fortalecidas alianzas
específicas con la UNIFEM, el UNICEF y agencias de cooperación al
desarrollo como ASDI (Suecia) y ACDI (Canadá), principalmente dirigidas
a fortalecer la investigación, análisis, coordinación y formulación
de estrategias y programas con un enfoque de género transversal. 3.1
Creados y fortalecidos Grupos de Trabajo Locales en 7 provincias y 1 municipio
para el apoyo a la programación participativa que involucra las comunidades
y gobiernos locales. 3.2 Establecidas alianzas estratégicas e integradas
a nivel local con más de 300 entidades de cooperación internacional
involucradas en el PDHL, entre ellas: - 101 ciudades, 22 provincias y 16 regiones
europeas y canadienses - 35 ONG - 15 Universidades europeas y canadienses -
6 Agencias de Cooperación bilateral - 7 Agencias del sistema de las
Naciones Unidas | | Línea de servicio del
MYFF que se aplica | - SL
1.3: Iniciativas locales de lucha contra la pobreza, incluyendo micro finanzas
- SL
1.6: Enfoque de género
- SL 2.6: Descentralización, gobernabilidad
local y desarrollo urbano/rural.
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